广州10年内改造好城中村 目前已有52条开始改造

　　怎样防烂尾？

　　开发商先交巨额保障金

　　广州有没有采取措施避免烂尾村的情况出现呢？陈建华称，广州将从三个方面避免城中村改造出现“烂尾”现象：一是制度设计上，明确规定“城中村”改造应当优先建设复建补偿安置房，确保被拆迁人及早入住。旧村未拆除、安置房未建成的，除公建配套和消防工程外的其他建设项目不得开工建设。同时“城中村”改造需获得村集体经济组织80%以上成员同意，保障村民深入参与改造。

　　二是资金保障上，对改造资金进行保障和监管。对复建安置资金存入指定监管账户的现金额度，要求原则上不低于复建安置资金总额的50%；复建安置资金的使用接受资金所有权人、监管账户开户行与属地区政府或区政府指定的机构三方监管。

　　三是应急机制上，改造过程中一旦发生异常情况，在监管资金账户资金（复建安置资金总额的50%）得到保障的前提下，政府完全有能力接手完成后续改造，保障复建安置房项目不烂尾。

　　怎样保村民权益？

　　八成以上村民同意才能启动改造

　　“城中村改造充分保障最大多数村民权益。”陈建华答复记者称，全面改造项目实施需获得集体经济组织80%以上成员同意；同时，改造期间，为村民合法收入来源提供充足的临迁补偿费，改造后，保证其集体经济收入不降低并略有增长。

　　据介绍，对于城中村“低收入外来人员”的居住问题，有关部门也充分考虑。据了解，目前，已批复的15条“城中村”内有常住人口87256人，流动人口约335700人，“与广州市常住人口773万，公安局有登记记录的暂住人口约350万相比，广州市完全能凭借比较成熟的租赁市场消化解决。” 陈建华解释说，已批复的15条村也并不都是在同一时间进行拆建，加之广州市的房屋租赁市场比较成熟，交通越来越发达，城中村改造后，“我们相信‘收入低的外来人员’可以通过市场调节和政府保障途径住上更好的房子”。