自2009年广州启动“三旧”改造以来,截至2017年11月底,广州市已批复旧村改造项目42个、面积19.28平方公里。其中,猎德、杨箕等8个村已完工,横沙、潭村等17个村正在建设。据了解,这些旧改项目大多集中于天河区、黄埔区、荔湾区。
实际上,相对于旧城区改造而言,城中村改造的难度有过之而无不及。2009年白云区就开始“城中村”改造,白云区范围内共有5个城中村被纳入广州市“三旧”改造的重点区域。至今为止,没有一个村完成改造。三元里、萧岗、棠下等多个城中村的改造方案,早在2010年就已获正式批复,但推进速度均相当缓慢。即便是现已完成改造的杨箕村,也曾因拆迁问题面临项目停滞三年的境地。
2016年,广州正式施行了城市更新“1+3”政策文件,在城中村改造方面有多项政策亮点,给各区的城中村改造拓宽了更多的新路径。另一方面,各区也从之前的改造试点中总结了经验,不断调整改造思路,这也是广州的城中村改造在2018年突然加速的重要原因之一。
作为白云区首个城中村全面改造项目,田心村改造于2012年正式提上议程,去年3月,田心村改造签约工作正式启动。至去年11月,村民签约率达到90%以上。近期,广州万科将对田心村已交房屋进行围蔽,并准备启动清拆工作。
而作为天河C B D最后一个旧改项目的冼村,自2011年3月底进入全面拆迁阶段以来,如今也已传出回迁房分房的好消息,第一批居民更是在春节前就搬进了新家。据悉,目前冼村一期回迁房已完成收楼环节,二期回迁房今年上半年将封顶。三期回迁房更是在今年1月10日举行了开工仪式后紧锣密鼓地开始了施工,共计还可提供576套住宅。
花都黄埔番禺成旧改大户
根据广州城市更新局刚刚发布的年度首批更新计划,进行全面改造的旧村区域较以往有变化。今年的计划中,全市至少有18条村(或村的部分经济社)被纳入“全面改造”,与过往旧改项目大多集中于天河区、黄埔区、荔湾区不同,今年的项目集中于广州空港经济区、增城、番禺、黄埔和花都,外拓的趋势十分明显。
位于花都的广州空港经济区有平西村、广塘村、方石村三个全面改造项目,以843 .68公顷的改造面积成为最新的全面改造大户,改造资金来源全部是自筹。这与广州聚焦航空、航运和科技创新的三大国际战略枢纽发展方向一致。
除了广州空港经济区遥居榜首之外,花都虽然只有田美、东莞两个旧村全面改造项目,但以244.06公顷位居全市旧村全面改造面积的第二位。
番禺、黄埔、增城都分别有三个旧村全面改造项目,其中,黄埔的旧村改造面积最大,为235.1公顷,分别是九龙镇荷棠下村、东区街宏岗村和九龙镇旺村。番禺以171 .97公顷的改造面积位居第四位。
值得一提的是,此次城中心区域的旧村改造项目明显减少。比如,越秀、海珠、白云此次都没有公布旧村全面改造项目,荔湾和天河各有一个旧村全面改造项目。天河的新塘村改造属于续建项目。
对此,中国城市规划学会会员、暨南大学教授胡刚认为,今后广州核心区域的城中村改造将以微改造为主,少部分才会采用大拆大建方式。
2023-03-08 08:28
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