黄长乐：楼市调控的目标其实不是房价 房价只是幌子

　　自2005年以来，很多城市每到年底都会或兴高彩烈、或审慎乐观地发布统计数据说房价“同比下降”或“环比下降”，以证明其一年来的楼市调控是有成效的。令人费解的是，每年这样“下降”之后，人们蓦然回首，房价已涨到极高处。2005年之前，房价没有被当作头号调控对象，那个时候房价是相对稳定的，真的很讽刺。有时我们不由得这样认为：兴许调控的目标其实不是房价，“房价”只是一个吸引视线的工具，或曰幌子。

　　饥饿中的人最容易被食物所吸引，贫困中的人最容易被金钱所吸引，太多太多的人正为住房问题和进城问题所困惑，于是，“房价”成了吸引公众视线的最佳幌子。在房价问题上做文章，做得多大多小、多虚多实都没有问题，只要做得热闹，做得频繁，做得有声有色，就可以让群众知道，我们在关心他们、体贴他们，让他们知道，我们一直把民生问题放在首位……但是，实际上，房价年年都“被降下来”，年年又无情地涨了上去。在房奴们感动于房价问题被炒得火热的同时，房奴们实实在在地失去了买房的机会。更为严重的问题在于，房价背后的民生问题、民生问题背后的社会公平问题，是不是得到了应有的关注?

　　房价问题折射的是民生工程的缺失。不管是有钱的、没钱的、年长的、年幼的，都关注房价问题，而且都把商品房价格看成自己唯一值得关心的房价，这样的现象本身就说明，在人们的视野中，早已经没有了福利房、保障房的踪影，换言之，民生工程失约已欠。一个久违的恋人，会被遗忘;一个久久没有兑现的承诺，慢慢也会被忽略。房价问题的热炒、热控，也许正好加快了那一个遗忘的过程。

　　对于房价问题，国务院是下了真功夫的。2005年3月26日《国务院办公厅关于切实稳定住房价格的通知》(国办发明电〔2005〕8号文件)，提出“对住房价格上涨过快，控制措施不力，造成当地房地产市场大起大落，影响经济稳定运行和社会发展的地区，要追究有关责任人的责任”，到2010年4月17日国务院《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》(国发〔2010〕10号文件)规定“稳定房价、推进保障性住房建设工作不力，影响社会发展和稳定的，要追究责任”，7年过去了，我相信已经有很多市长已经被约谈了，不管约谈的结果是龙虾还是熊掌。而与此同时，我们却一直没有看到有关“保障房不到位要被约谈”、“经济不稳定要被约谈”、“金融不景气要被约谈”、“产业结构不合理要被约谈”、“就业下滑要被约谈”……等等这方面的规定。为什么?因为房价被炒成了最重要的，这些原本重要的，也就变得不重要了。

　　房价当然应该调，应该通过调控，让房价回归合理。但是我们面对的，不只有房价这么一个问题，房地产领域还有更本质、更重要的东西需要进行调控。我们应该通过调控，让房地产市场更透明、更市场、更公正、更诚信、更合理，我们还应该通过调控，让房地产更快更多地解决中国城市建设滞后问题，要更多地解决中国住宅使用寿命偏短的问题，更要通过调控解决城市建设占用耕地的问题……太多太本质的问题要通过调控去解决，又岂是一个房价问题就能概括得了的?单纯炒作房价，就是打了幌子，让人们忽略不该忽略的问题。

　　自2005年以来，西方经济因金融危机而面临诸多障碍。此时，正好是中国经济积极调整、奋起直追的好时机。但是不巧的是，中国此刻正忙着解决房价问题。也许房价真的太重要太重要了，以致于为了房价而连续12次调高银行准备金率，为了房价而紧缩信贷政策，为了房价而重紧户籍政策……一切因房价而改变。在围绕房价而展开的诸多调控之中，我们难得面临的诸多成长因素无意间被抑制了，这个不得不让人觉得可惜。

　　兴许有一天，有的城市觉得关于房价调控的措施过头了，注意力过于集中了，应该回过头来处理经济全局问题了，那个时候，你可能会发现，这一轮鞠躬尽瘁的调控，已经让房地产业及其相邻的众多产业远离了市场经济轨道，我们又得再次面对经济成长所需解决的结构性问题……