南都:目前的“三旧”改造中还有哪些工作需要加强和改进的?
侯奔:产业结构调整、经济转型升级是“三旧”改造的主要既定目标。但在我们实施“三旧”改造这些年来,确实存在少数项目在改造方案批复前承诺的产业规划、投资额度及总部搬迁等事项待项目落地后未能兑现,政府对此缺乏约束机制。
因此,我们建议政府部门今后在这一方面应强化约束措施,在项目批复前对投资额度、产业选择等指标进行约定,确保公共利益得到保障。同时探索建立更新改造项目的退出机制,确保项目真正在产业方面发挥社会、经济效益。
南都:展望2017年,作为统筹黄埔区城市更新业务的职能部门,下一步的工作思路是什么?
侯奔:结束春节休假上班的第一天,市委常委、黄埔区委书记周亚伟就专题听取了区国土规划、城市更新的工作汇报,对黄埔区城市更新工作作出了指示部署,为此,我们将以周亚伟书记的要求作为下一步工作的指引,概况起来有以下四点:一是加大政府统筹力度,强化规划引领作用,一张蓝图干到底,打造城市更新试点,形成样板示范效应;二是始终以产业发展为根本导向,通过全面改造和微改造,提升城市更新的产业内涵,释放更多产业载体;三是坚持成片连片改造,聚焦临港、滨水周边等重点区域,加快土地收储供给,高标准策划、高规格实施城市更新项目;四是建立多赢机制,实现利益共享,在改造项目中规划建设一定比例的政府统筹物业,作为政府周转房或产业总部所用,确保公共利益得到保障。
案例
华南国际港航服务中心一期
类型:旧厂全面改造项目
特点:市属国有企业产业转型的先进案例
项目用地面积约1.51公顷,总建筑面积约14万平方米,计算容积率建筑面积约9 .72万平方米,预算总投资约16亿元,计划2017年竣工。项目主体广州港集团依托广州地区港口航运业基础,引入国内外大型远洋班轮公司和港航业企业,集聚珠江三角洲物流航运、信息服务、港口贸易及与港口业务有关的金融保险、船代、报关等服务,将打造成为华南区域性的港航要素聚集中心。
类型:旧厂全面改造项目特点:全区首个全面建成的改造项目
项目改造前身是闲置的黄埔区旧体育馆,位于大沙地中心城区多条地铁交会上盖,用地面积1.14公顷,总建筑面积0.62万平方米,区位及交通优势明显,但土地使用效率和效益较低。作为广州市第一个根据“三旧”改造政策批复实施的旧厂改造项目,由黄埔区国资企业润埔公司与保利地产集团合作开发建设。
通过旧厂改造,项目建设成黄埔片区最现代化、智能化的地标性综合大楼,打造集政务服务、商业办公和体育休闲等功能为一体的临港生产性服务业的总部基地。项目总建筑面积7.3万平方米,已于2012年12月开工建设,目前已竣工交付,完成固定资产投资4亿元,成为满足现代产业体系要求,符合黄埔片区经济社会转型方向,具备较强辐射功能的重要载体。主要服务对象为政府部门及金融、电子商务、港航服务等企业总部。
类型:旧厂全面改造项目特点:城市更新与产业转型融合
该项目前身是简易的低层厂房,总建筑面积1.36万平方米,容积率只有0 .5,闲置率达20%,每平方米月租金价格不到18元,产业业态较为低端。改造后建成总建筑面积12.84万平方米的产业办公楼、人才公寓和创客公寓,容积率达4.0,每平方米月租金超过50元,目前已竣工。
在改造过程中,政府精确主导把控产业定位,该项目策划旧厂改造报批之初,黄埔区城市更新、发改、科工商信等部门及早介入,结合黄埔片区的资源禀赋和产业规划,引导改造企业往“港航服务+电子商务”双龙头发展,将项目打造成为结合“互联网+”产业概念的临港经济及跨境电商总部基地。在区各职能部门的共同努力下,该项目已申报成为广东省首批“互联网+”小镇,广州(黄埔)国家电子商务示范基地分园区,国家电子商务标准化园区试点单位。目前,已有多家互联网企业进驻办公,占全部租户比例超过80%。
2023-07-14 09:43
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