对 于执法局断水断电的行为,戴秀娥提出了质疑。她说,我国《行政强制法》第四十三条规定,行政机关不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫 使当事人履行相关行政决定。对此,执法局工作人员钟先生解释说,断水断电是符合三亚市的规定的。根据《三亚市违法建筑管控办法》第四条第九款的规定,对于 市综合行政执法局在查处违法建设案件过程中,需要对违法建筑物采取断电、断气、断水等措施的,供电、供气、供水部门要给予配合执行。
戴秀娥觉得自己在6月份已经向法院起诉执法局,并获得了立案。执法局应该等待法院的判决结果再决定是否强拆。但是,钟先生说,根据我国《行政诉讼法》第五十六条的规定,诉讼期间,可以不停止行政行为的执行。
三 亚市中级人民法院也在2015年底驳回了戴秀娥等人的起诉。法院认为,戴秀娥等人不是三亚市执法局的行政处罚决定和强制执行决定的相对人,相对人是三亚市 热科院、玉井公司和广励智信公司。三亚市执法局强拆的行为也未对戴秀娥等人的合法权益产生实际影响。4月18日,海南省高级人民法院为戴秀娥等人的上诉召 开了听证会,听证会的结果将在近期公布。
戴秀娥说,其他一些业主选择起诉玉井公司和广励智信公司,或者和他们走民事仲裁程序。有一部分业主也确实获得了法院或仲裁机构的支持,得到了开发商赔钱的结果。但是,开发商表示没有钱赔给住户,自己在强拆中也损失了很多钱。
在戴秀娥的行政起诉一审中,玉井公司作为第三方出庭,就表达了自己的委屈。玉井公司表示,政府的强拆行为不具有合法性和合理性。玉井公司办理了70%的报建手续。因为边建设边报建的方式在崖城地区是普遍存在的,所以金阳光小区是崖城地区手续比较齐全的了。金阳光小区从立项到控规、修规乃至房产推荐会,都是政府在后面推动的。2012年8月至2014年2月的建设期间,没有任何政府部门说该建筑是违建。直到2015年3月,执法局才发出搬迁公告,要进行强拆。公司认为,该项目10多万平方米,执法局应给予开发商时间,而不是强拆,浪费资源。
租房坚守“候鸟梦”
前街一号记者了解到,戴秀娥在海口参加过高院的听证会之后,再次来到了三亚。这次她打算再在三亚选购一套房子。她的儿女安慰她,对“打水漂”的钱不要这么在意,“就当是做股票赔了吧。”不过这次,戴秀娥打算贷款买房子,不是因为钱不够,而是因为这样银行可以帮助她审查房产是否存在违建的风险。
林立谆在强拆后,一直在三亚租房子住。起初是为了维权方便,后来母亲的病情愈发严重,只能留在海南才能有所好转。因为亏了那么大一笔钱,林立谆也没脸再回老家。
林立谆的儿子也责怪他买房子不考察清楚。“像我们这种老百姓,没有 那么专业的知识,哪里能辨别清楚呢?”他向儿子解释,三亚的房子有很多都是违建,自己买到违建的房子也不足为奇。但是儿子仍然责问他,为什么其他的违建房 子就没拆呢?林立谆没法回答这个问题。同样的违建房子,不同的命运,这也是让林立谆觉得最不甘的地方。即使同是金阳光小区的17栋房屋,也有3栋没有被拆 除。执法局回应说,未拆除原因是,这三栋属于职工安置房,符合规划。
现在,林立谆也不知道该找谁来讨要自己的购房款。政府说自己没错,开发商说自己没钱,自己的钱就好像蒸发了一样,似乎没有人愿意负责赔偿。对林立谆来说,没有这笔钱,自己就很难回老家安家。他笑着说:“本来想做候鸟的,现在成了无家可归的无脚鸟了。”
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