保障房频频上演空城计成摆设：四省空置五万套

　　严荣说，住房不仅仅是为了居住，还是一种生活，而社区环境是重要的参考因素，配套设施建设应与保障房工程本身同步规划、同期建设、同时交付使用。位置偏僻、配套设施不完善、房屋品质存问题等多重因素，抑制了保障对象的选择意愿，推高了保障房“空置率”。

　　保障房防走样，不仅看数量也要重品质

　　千万户住房困难家庭翘首期盼的保障房上演“空城计”，严重挫伤的不仅仅是政府的形象，还有望眼欲穿的民心。如何破“计”考验着基层政府的为民理念和执政水平。

　　针对这些问题，河南省提出，地方在保障房项目实施中做到“三不”，即对选址距离中心城区过远、缺少基础设施配套的项目不予立项和审批;对基础设施配套不能满足基本入住条件的项目限期整改，不达标的不组织验收;对不按要求配建保障房的商品房开发项目，不予办理预售手续，并明确要求，廉租房主要布局在省辖市、县(市)中心城区。

　　“保障房建设的核心，是必须从中低收入住房困难家庭的实际需求出发，防止出现‘两张皮’。”四川省社科院研究员胡光伟认为，地方政府必须要有勇气直面“空城”的尴尬，厘清问题根源，切实解决保障对象的顾虑、忧虑和实际困难。

　　北京市维拓设计集团副总建筑师张根说，保障房的保障对象本来就是生活成本极为敏感的一个社会群体，为民而建的保障房更得要便民。

　　保障房建设选址布局应“以需定建”。应在城区商品房中配建一定比例保障房，解决目前部分保障房位置偏僻、环境不好、配套设施不齐全等问题。

　　“保障房建设，不能‘重量不重质’，更不能完成数量任务就万事大吉。”严荣认为，针对一些地方出现的“重建设轻分配”现象，通过制度设计进行严格约束问责。同时还应进一步降低保障房申请门槛，加大对外来务工人员的保障力度。在强调“在当地没有自有房产”和“没有同时享受其他住房保障”的同时，公租房的承租条件可以适度放宽。