廉租房涨租经适房提价

世纪50年代发展起来的香港公屋制度，已被世界公认为有效保障居住的典范。香港公屋是世界上最多的，公屋加居屋这种政策性保障房超过了香港住宅的一半。对于近年来大力发展政府保障房的广州，香港有哪些经验和教训值得借鉴的？昨日，香港公屋联会总干事何伟民接受信息时报记者专访，详细讲解了香港房屋政策，并对广州的相关政策提出中肯的建议。

目前广州廉租房收入线界定所涵盖的人群，相当于香港领取综援的人群，仍比较狭窄。这会给住廉租房的人贴了标签，就是住廉租房的人就是很穷的。

过于低廉的租金，长此以往会让政府无法背起这个包袱。廉租房楼龄超10年后会陆续出现维修问题，政府还要再掏腰包进行维修，这也是巨大的考验。

广州的经适房也不应该停止建设，只是比例要进行控制，房价要提高。

香港这么有钱，是全世界公屋最多的地方，也不敢做这样的事情(即政府为大学生和外来工建经济租赁房，编者注)。任何政府都不应开这个口子，把这个永远解决不完的巨大包袱背在自己身上。

居住群体

有车一族也能住公屋

何伟民介绍，香港的公屋相当于广州的廉租房。目前香港约280万人住在公屋，约占总人口的四成。

香港申请公屋的收入线，按照家庭人口数进行区别划分：单身人士月入7400元（港币，下同）可住，两口之家11600元可住，3口之家月入12900元可住。

香港虽然没有平均工资线，但打工阶层的收入约有4000元/月。也就是说，香港公屋收入线划定后，能涵括其中的人数是比较多的。

由于公屋覆盖范围很广，甚至有车的人都能住公屋，这样就不会有带歧视的身份标签。

建议：广州应扩大廉租群体

何伟民认为，广州应扩大廉租房惠及人群。以目前的收入水平和物价水平看，廉租房的收入线划定可定为：单身人士月入1000元，两口之家月入2000元，三口之家月入2500元。

租金

是同地段市场租价1/3

目前，广州廉租房租金标准是双特困户1元/平方米·月；普通家庭则按公房租金标准交租，为3.5元/平方米·月。对此，何伟民认为应该提高租金标准，才能保证廉租房运营不亏本。而香港公屋按照不同的区域有不同的收租标准，但基本是同地段市场租价的1/3~1/4。

据了解，香港现行的公屋租金分按市区、扩展区、新界区、离岛区四大区域实行不同的租金机制，以10年以下的新楼举例：市区（包括湾仔区，南区，中西环区）公屋租金 ：61～62元/平方米；扩展区 （沙田，将军澳，马鞍山，荃湾，葵涌，东涌）租金58元/平方米；新界区（比如元朗，天水围，屯门，上水，粉岭，大埔）租金为50元/平方米。

他还介绍说，香港的房屋署从1988年开始，由政府资助转为自负盈亏的财政独立机构，以内部衍生的资金收益，推行公营房屋计划。一般而言，香港公屋光靠收租回收成本，大约需要20~30年。但房屋署主要还通过公屋楼下的商业配套的出售出租等来收回成本。现在，房屋署6000多个公务员的工资都是从公屋居民的租金和公屋内的商业机构收入构补给的。这种跨阶层的补贴，使政府不需要额外拿出资金来维系公屋制度。

建议：广州应提高廉租房租金

何伟民认为，广州应提高廉租房租金,租金加物管费，大约要占到住户月收入的1成5左右。广州还可以学习香港，建好房子，让一个管理部门来管，再利用租金和商业机构营利来养活相关人员。

选址

各区都建有配套完善公屋

何伟民介绍，香港有18个区，除中环+湾仔区的中央商务区外，各区都有分布公屋与居屋。香港公屋在建成以后，一般都是夫妻档的商铺先过去，满足住户的生活需求。公屋设施完善了，自然而言就会吸引大商家去投资。商业是否兴旺决定着商业租金售价的多少，从而决定着房屋署的运营状况，是否能持续进行公屋建设。

建议：廉租房选址要做好配套

何伟民建议广州多建廉租房外，选址也要关注均衡性。无论选址在哪里，最关键的是周围的配套设施，把教育、医院、交通等配套都与周边地区联系起来。他认为，政府若做不好配套设施就不要急率地建保障房，建不好反而会带来民怨。

个案分析

住天水围公屋到市区工作可享交通补贴

据介绍，天水围公屋是香港公屋中的一个例外。天水围地处偏远，居住环境硬件不错，软件配套却大有不足，该区内25万人口，人口密集，就业不足，配套不完善，引发多种社会问题，被称为“悲情天水围”。

何伟民说，以前政府以公屋居民和工厂作为新市镇的“开荒牛”，工厂北移后，此路已不通。天水围居住的多是新移民，他们到市区工作和消遣要负担昂贵的交通和时间成本，收入所剩无几。所以，有些人宁愿不去干活，靠领取政府的综援过日子。

为解决这个问题，政府给他们交通补贴。只有住在天水围，在市区工作的人才有资格申请到这个补贴。申请交通补贴还要雇工老板签字证明。补贴按来回车费的一程来计算，比如一