在这个黄金十年的前期,房地产基本上处于一个毫不顾忌的粗放型发展状态,市场这只“无形的手”对房地产的调节作用大大超过了政府这只“有形的手”。商品房的利益诱惑让政府最初制定的以经济适用房为主的多层次住宅体系如同虚设;2003年国务院出台了《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》,进一步明确了以商品房为供应主体、经适房等保障性的政策性商品住房为辅助的住房供应体系,高房价的祸根由此埋下。在2004年的土地招拍挂制度施行后,房价飙升的导火索终于点燃,于是有了今天这个房价狂欢的年代。
如今,政府似乎已经意识到了问题所在,如何补上“保障性住房建设”这一课成为了政府今年工作的重中之重。温总理在两会上做的工作报告中提出,今年要大规模实施保障性安居工程。中央财政拟安排保障性住房专项补助资金632亿元,比上年增加81亿元。建设保障性住房300万套,各类棚户区改造住房280万套。同时扩大农村危房改造试点范围。
在之前国务院下发的“国四条”中相关条款中也提出了力争到2012年末,基本解决1540万户低收入住房困难家庭的住房问题。
改革迹象初现。如果说1998年,是以商品化为标志的中国住房制度改革启动“元年”,那么2010年无疑将成为中国保障性住房的发展元年,中国房地产将在2010年进入一个全新的发展年代。
欣喜之余,必须引起注意的是,市场供求关系失衡只是导致房价飙升的一方面原因,不合理的土地制度才是高房价背后的最大祸根。但从目前出台的各种调控政策来看,均未触及到土地制度改革这个根源所在。
并不能因此责怪年轻的中国房地产,毕竟未来的改革之路仍然很长,在走过十年历程之后,中国房地产迎来的只不过是一次自我调整的机会,纵然房价今非昔比,但这也是一次轮回的重启。以民生为重,希望仍在。
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