惠州楼市十年：一起走过的日子 这些政策你还记得？

后五年的政策细化：2013年-2018年

惠州初登舞台 跌宕起伏的一城一策

2013年：惠州出台地方版“国五条” 2次调整普宅标准

2013年，在“新国五条”出台5个月后，惠州版“国五条”细则姗姗来迟。

7月24日，惠州市政府正式发布楼市相关政策，惠州继广州、深圳之后，成为广东省内第三个发布“国五条”细则的地方城市。其通过限价、保障房、信贷、土地以及监管五个方面以重申为主，但地方性措施不强。

到9月底，惠州市房产管理局公布了普通住房单价新标准（下称普宅），从10月1日起开始执行。其中，惠城区(含仲恺高新区)、惠阳区、大亚湾区普宅分别调整为建筑面积每平方米7884、7178、6568元及以下。但仅仅时隔三个月，12月底，惠州市再次公布新的普宅标准，再更改为8034元、7587元、6530元。

2014年：认房不认贷出炉 惠州普宅标准再调 赠送面积退出舞台

2014年是房地产市场的改革元年，在9月30日出台新政，业内统称为“认房不认贷”，即，对拥有 1 套住房并已结清相应购房贷款的家庭，再次申请贷款购买普通商品住房，银行业金融机构仍执行首套房贷款政策，同时贷款利率下限为基准利率的0.7倍。当时这一政策被认为是非常有力度的。

而在惠州也出台了一系列相应的政策。

6月，惠州房管局发布《关于调整我市市区普通住房标准的通知》，惠州市普通住宅标准再次调高，获网友力捧“无需再被豪宅”；7月，新版《建筑工程建筑面积计算规范》开始实施,“赠送面积”将逐渐退出历史舞台；10月，惠州市住房公积金管理中心在全市范围内推出“商转公”通知。这意味着“商转公”最高额度为个人贷款30万元，夫妻联名购房贷款最高50万元。商转公贷款的住房房龄与商转公贷款期限之和不超过30年，商转公贷款利率执行住房公积金贷款的利率。

2015年：政策趋于宽松 半年内出台2大楼市政策

2015年因周边城市的购房者外溢以及供需两端宽松的政策频出，惠州楼市表现火热。

3月，央行、住建部、银监会联合发布政策，对商贷二套和公积金首套二套放松政策免征营业税期限由5 年调至2年。

而此次出台的“330新政”亦成为一剂强心剂，楼市自此触底反弹，随后货币政策以超出市场预期的力度接连发力，先后各5次降息降准，释放大量流动性并且大幅度降低购房成本，对楼市成交刺激不断。

9月，再次出台930政策，政策的核心内容是，在不限购的城市，首套房首付比例将下调至25%。

在政策轮番轰炸之下，利好效应叠加，惠州购房成本降至历史低位，市场信心逐步回复，需求持续释放。

2016年：惠州史上最严政策，“限价令”重出江湖

2016年的楼市持续2015年的红火，各城市房价地价快速上涨，进而导致国家对各地城市调控政策不断收紧，限购限贷力度及各项监管措施频频加码，因城施策严控市场风险，去库存仍为主基调。

惠州作为同年房价上涨最快的城市之一，也在这一年出台了一系列应对政策。3月29日，政府要求开发商销售商品房时严格按照规定不能乱收费，并明文规定开发商的捂盘行为。

到了10月6日，政府再次出台了惠州史上最严政策，“限价令”重出江湖，而其政策主要内容如下：坚持一城一策政策；杜绝虚假恶意哄抬；禁止无证经营、未备案中介机构、建立诚信“黑名单制度”；加大金融监管；规范销售行为：取得预售证、一套一标；稳价格、控涨幅、一房一价，明码标价（没有价格备案，无法进行网签）。由于出台调控政策密集，抑制房价过快上涨，政策效果显著，惠州市场迅速降温。

2017年：房住不炒 惠州连发限售、备案价政策

2017年，十九大提出“房住不炒”，迅速在全国范围内开展实施。而粤港澳大湾区的提出以及周边城市相应出台限购政策，一时间，并未限购的惠州成为众多购房者眼中的香饽饽。

4月9日，惠州政府也发布新的调控政策——“限售令”。根据规定，新购商品房(含二手住宅)拿证满三年后方可入市流通，严防投机炒作，加大商品房有效供应，严禁捂盘，达到预售条件的项目必须在45天内完成价格备案和预售申请，否则锁盘一年。

楼市政策出来后，市场迅速有了变化，首先是在限售的背景下，楼市开始强化居住属性。据统计，4月份之后，投资型客户占比减少14%，自住型客户占比上涨了14个百分点。

5月，惠州发改局针对楼盘备案价做出明确规定。包括每栋楼之间备案价格差不能超过7%；同一栋楼层价差不超过8%；重申楼盘备案价只能降不能增等。

政策出台后，由惠州市房管局、发改局、规划局、工商局、金融局联合组建了市房地产监督管理工作领导小组，组织了全市大巡查，并不定期巡查市场一直到现在。

2018年：惠州公积金贷款再提高 限购是否会如期而至？

2018年1月，惠州公积金贷款限额再次上浮，个人首套房贷款最高额度将提高到40万元，夫妻双方则提至60万元，均比当前尚在实施的限额标准增加了10万元/笔。不过，如今受市场影响，能做公积金贷款的楼盘已是凤毛麟角。

4月底5月初，国家住建部已约谈以二三线城市为主的12城，再次强调坚持房地产调控不放松，其中已有7城出台新政。惠州作为楼市热点城市，已有近1年未出台楼市相关的具体对策，而相关部门对房地产监管越发严格，有民间传闻称，下半年惠州有可能会实行“限购”。但对于未来的政策，一时间谁又能说清楚呢？