广州打造国际商贸中心 以粤港澳大湾区建设作为新商机

　　广州是古代海上丝绸之路的发祥地，同时也是我国2000多年来唯 一没有关闭过的对外通商口岸。从黄埔古港到白鹅潭畔再到琶洲堤岸，货如轮转、商贾云集，成就了广州千年商都的美名。2016年2月，国务院将广州定位为我国重要的中心城市、国际商贸中心和综合交通枢纽。当新一轮科技革命尤其是互联网信息技术引领的新经济浪潮到来之际，如何抓住机遇通过商贸发展带动产业结构的升级和发展，加快广州向现代商都转型？广州市社科院、暨南大学、南方日报社联合主办的“广州新观察”之从千年商都到现代商都——广州建设国际商贸中心学术圆桌会议探讨了这一热点问题。与会专家学者认为，广州打造国际商贸中心新机遇就是以粤港澳大湾区建设作为通向现代化、国际化的突破口，把握新商机，“买卖”全球，连接世界。

　　建议1

　　粤港澳大湾区建设是突破口

　　广东财经大学流通经济研究所所长王先庆认为，从国际经验来看，国际商贸中心必须经过三个阶段：区域性、全国性和国际商贸中心。只有融入到国际商贸体系中，才有可能成长为真正的国际商贸中心。包括是否拥有世界一流的商流、商圈、商人、商企、渠道、品牌六个方面。

　　“10年前，广州就提出了打造国际商贸中心目标，本土商贸企业成绩也不错，但放到国际范围，就有走不出、长不大、跑不快、做不强的感觉。今年政府工作报告中提出粤港澳大湾区建设，使人眼前一亮。”

　　在王先庆看来，过去讲国际商贸中心，是基于广州市，不是基于全国、东南亚、全球的视野和格局。广州新机遇就是以粤港澳大湾区建设作为通向现代化、国际化的突破口，就使传统的建设思路和思维方式迎来新起点、新思路。

　　王先庆说，粤港澳大湾区是全球概念，目前全球有四大湾区，纽约湾区、粤港澳湾区、东京湾区、旧金山湾区。“四大湾区中我们最突出的就是贸易，历史上它就是贸易大港，而中国是世界上最大的贸易大国、世界上最大的制造大国，中国1/3的进出口是来自于珠三角，所以这里成为全球最大的贸易港湾，很多资源可以在这里整合。”

　　王先庆分析，从广州上升到大珠三角，与广州建设自由贸易区，找到了最大的切合点。

　　在他看来，广州要建设枢纽型城市，将整个大湾区纳入进来成为一个全球的枢纽是理所当然的。“如果在全球贸易枢纽、国际商贸枢纽中发挥它的作用，广州实现全球资源配置就容易了。”

　　建议2

　　与全球市场体系对标

　　在广州市商务委员会副主任林国强看来，广州作为千年商都，商贸一直是城市发展的灵魂。他说，去年广州实现社会消费品零售总额8705.6亿元，同比增长9%，增速高于北京、天津、上海和深圳，总量连续29年在全国各大城市里排第三位。去年全市外贸进出口8566.9亿元，同比增长3.1%，总量在全国排第六，增速全国排第二。

　　“广州作为国家重要中心城市和超级城市，作为代表国家参与国际竞争的主要力量，需要增强全球资源配置的功能形成对国家重要中心城市的战略支撑。”

　　林国强表示，长远来看，广州要引领带动粤港澳大湾区打造全球最有影响力的城市群，需要主动与全球市场体系对标。“最重要途径就是高标准、高品质建设好国际商贸中心，通过要素的聚集辐射、供需的创新升级，来推动城市产业链的升级，使得城市成为现代商贸的引领者，体现在全球价值链中的地位。”

　　“大力建设网上商都是广州建设国际商贸中心的重要途径。”林国强说。据介绍，目前广州结合国家跨境电 商综试区建设，通过通关、检验检疫、税收、外汇等方面的政策创新以及政策的叠加整合，推动B2B一般贸易朝电 商化方向发展，推动跨境电 商发展，保持跨境电 商进出口规模在全国处于领先地位。还以琶洲互联网创新集聚区为重点，在全市范围内打造一批电子商务示范基地，推动电 商企业集聚发展。

　　暨南大学经济学院教授覃成林认为，从世界经济发展大格局来看，广州建设国际商贸中心面临着重要发展节点，就是如何从过去的追赶到引领。“要做到成为世界有影响力的国际商贸中心，首先要做的是如何推动商贸业态和模式的创新，只有这样，在世界商贸发展大格局中才能够起到引领的作用。”

　　覃成林表示，推动商贸业态和模式的创新，一个是技术的推动，互联网、物联网、大数据、人工智能等，这些技术在商贸领域运用，会推动新业态、新模式的出现。另一个就是国家大战略即倡议和国家创新驱动发展战略。他认为，倡议会创造出新的国际贸易的空间和模式，也为广州建设国际商贸中心提供了巨大空间。“贸易往来方面，广州建设国际商贸中心，它的重点主要集中在亚洲。广州进出口贸易总值，15年来过半是在亚洲，其次是欧洲。”

　　他建议，建设国际商贸中心要着力构建三大网络：交通网络、信息网络、贸易网络。交通网络方面最紧要是建设现代化的综合交通枢纽，“我们的港口、机场、高铁站在空间上是分离的，并不是一体的，所以综合效率并没有充分得到实现。”

　　建议3

　　将会展业和商贸流通业结合

　　中国会展经济研究会副秘书长、产业会展促进中心主任、广东现代会展管理有限公司副总姜淮认为，将会展业和商贸流通业结合是打造国际商贸中心重要途径。

　　他说，会展的撬动比达到了1∶9。也就是说会展本身所产生效益是1的话，所带动的第三产业的拉动比要达到9倍。“中国第一会”广交会就在广州。“5年前广交会用10年的数据和中山大学做了一个课题，证明广交会对广州市第三产业的拉动比是1∶13.6，德国最高达到了1∶70。去年北京贸促会和对外经贸大学也做了关于展览会课题，京博会、车展、房展等，撬动比是1∶9，从撬动比可以看出会展业对一个城市商贸流通发挥的作用。”

　　有数据显示，广州是国内三大会展中心城市之一，展览规模居全国第二，去年广州举办展览有538场，展览面积有896.5万平方米，展览规模排在世界第一、亚洲第一的展会有5个。作为珠三角本身来说，广州会展业占据了龙头地位，总规模比深圳和东莞加在一起还要多出1/3。

　　姜淮认为，建设粤港澳大湾区，广州展贸整合有了得天独厚的条件。“广州就可以利用有影响力的展览影响城市圈，然后带动商贸活动”。他建议，未来广州应有非常明确的定位，就是要打造国际会、展、奖目的地城市。他认为广州经济、社会、文化有非常好的雄厚土壤，能够做出适应广州发展的新型会展项目。

　　“比如说现在广州已经谈成了米兰服装展，可能未来巴黎服装展也会在广州举办。如果可以建一个主题公园，定期发布米兰和巴黎的最新潮流，作为东方最大发行点，那么广州自身的服装产业、文化特点以及与世界同步的特性就发挥出来了，这是展览载体功能延续之后产生的非常具有持续发展力的功能。”姜淮表示。

　　瓶颈：现代商贸人才“奇缺”

　　与会专家同时也对广州目前存在的发展瓶颈进行了探讨。广东财经大学校长于海峰认为，现代商贸人才奇缺的现状一直没有得到缓解，人才是打造国际商贸中心的瓶颈。

　　据了解，在新兴的五大商贸领域——跨境物流、跨境电子商务、国际会展、国际采购、国际分销，广州30多万个相关商贸企业，高级管理人才缺口在50万人以上。尤其是基于国际商贸合作的商贸人才更是奇缺。“在广州与东盟各国的商贸合作，广州与印度、欧洲的商贸合作上，许多业务因为人才跟不上而难以展开。”于海峰说。

　　另外，商贸人才来源与培养渠道严重不足。据调查，广州现有的商贸人才来源主要是两个方面：其一，90%以上是现有企业在职培养，其二，少量从国外以及其他渠道引进。广州现有高校每年培养的商贸流通专业相关方向的博士生不足10人、研究生不足1000人、本科生不足10000人。“受现有教育体制等多种因素制约，广州高校的专业设置与广州城市的发展战略未能有效匹配，国际商贸中心这一特色、这一建设要求，在高校人才培养中未充分体现，人才培养和市场需求还有一定的差距。”于海峰表示。

　　■声音

　　上海大学经济学院副院长李骏阳：

　　广州不应走香港、纽约的老路

　　上海大学经济学院副院长李骏阳认为，建设国际商贸中心是广州城市发展必由之路。互联网时代，广州建设国际商贸中心不应该重复香港、纽约、伦敦、东京等国际贸易中心建设的老路，广州建设国际商贸中心要创新思路。

　　近年来全球电子商务发展非常迅速，2016年中国货物贸易进出口总值24.33万亿元人民币，其中跨境电子商务交易规模达到6.3万亿元，相当于1/4。预计2018年跨境电子商务交易规模达8.8万亿元，届时可以占到对外贸易的1/3左右。电子商务的快速发展造就了一大批规模宏大的从事国际贸易的网站，如阿里巴巴、美国环球商务通、环球资源等，这些网站创建了巨大的贸易平台，汇集了世界各国成千上万的客户。虚拟国际贸易平台正在悄然改变传统国际贸易的模式和地域概念，并且对现有的国际贸易中心形成挑战，电子口岸的出现也促进了进出口贸易的电子商务化。大量的贸易流量不再经过传统的国际贸易中心，而是由虚拟平台实现。

　　广州建立国际商贸中心面临众多强大的竞争对手，近有香港、深圳，远有上海，它们在国际贸易中心建设的若干条件上优于广州。上海有我国第一个自贸区先行先试的优势，去年又增加了建设国际消费中心城市的内容，从内外贸两个方面进行发力。广州如果以传统的方式建设国际商贸中心不具有明显优势，广州要从香港和深圳旁边脱颖而出，必须要创新发展思路。

　　建立在互联网基础上的虚拟国际贸易平台是未来国际贸易中心发展的一个亮点，广州很有优势。

　　广州已经成功创建国家电子商务示范城市，2016年广州成为跨境电 商综合试验区，2017年广州市商务委首次提出打造网络商都，这一切都显示了广州在发展虚拟国际贸易平台方面具有良好的基础。2016年广州跨境电 商进出口总值146.8亿元人民币，在国内60个开展跨境电 商进出口业务的城市中领先，占全国跨境电 商进出口总值的29.4%，占全省逾六成。

　　另外，广州具有优越的地理位置和良好的基础设施以及广交会，集聚了大量海内外贸易公司和相关服务业。广州建立虚拟国际贸易平台可以整合珠三角城市群作为其实体支撑体系，可以动用多个城市的港口、机场、保税区、交易会、物流园区，当可支配的贸易设施大幅增加，国际贸易中心的能级也可极大提升。虚拟国际贸易平台可以比传统国际贸易平台有更大的资源整合和辐射力，可以更好地实现区域合作，容易实现体制与机制的创新。