贾康:房地产税立法推进越快越好 没有它却万万不能

　　   推行房地产税需要冲破利益固化藩篱

　　新京报：房地产税这几年一直处于类似“狼来了”的状态，你觉得推行最大的阻力是什么？

　　贾康：就是如何“冲破利益固化的藩篱”。比如自己有房子的人，肯定不希望交税。暂时没有房子的人，自然也不希望未来买了房子后要交税。大家都从自己这个角度来考虑问题也是很自然的，但是从长远发展和人民群众来看，中国走向现代社会，必须有现代税制，房地产税税制建设问题的解决，势在必行。

　　新京报：因为大家都觉得买了房子要交税，就要多出钱，但实际上房地产税一旦推行，对市场各方来说会有收益的,收益都有哪些？

　　贾康：将是有多方面正方效应和收益的。有了这个税制，房地产市场预期会更长远、稳定而健康，购房人会更多地出于居住需求去选择房产，让房子进一步回到居住属性，更多考虑中小户型，提高土地集约利用程度。同时，房屋空置率会明显减少，空置房屋持有者要么会考虑出手多余房产，要么会考虑出租以冲抵税收负担。这样就实现了优化资源配置、盘活存量的效果，改善住房市场的供需情况，减少市场泡沫，未来的市场也就不再那么容易大起大落。

　　另一方面，房地产税会给地方政府提供稳定、大宗收入来源，引导地方政府更好地将自身职能落到优化本地投资环境和做好本地公共服务上面。地方政府只要做好这些服务，辖区不动产就进入升值轨道，每隔几年重评一次税基，就会以与自身职能“内洽”的方式解决它的财源建设问题。再有，房地产税会优化社会成员的收入分配与财产配置格局，配合中国社会提升直接税比重、减少间接税比重的进步过程。

　　有建议说干脆以单亲家庭第一套房、双亲家庭前两套房扣除，从第三套房开始征，这样谁都躲不开。

　　有了房地产税，房地产市场预期会更长远、稳定而健康，购房人会更多地出于居住需求去选择房产，让房子进一步回到居住属性，更多考虑中小户型，提高土地集约利用程度。

　　  ■ 市场谈

　　   北京五环内最抗跌

　　新京报：北京、上海等一线城市的房价水平和土地供给，导致刚需一族面临可选择房源越来越少。如何解决中低收入群体的住房问题？

　　贾康：经过多年探索，未来低端住房保障的两个重点建设方向是公租房和共有产权房。公租房解决的是最靠下的低收入阶层的“住有所居”问题，而共有产权房则更能针对性地解决许多年轻白领（“夹心层”）的住房问题。

　　在资金和建设方面，要做好政府从规划到政策配套，以及调动政府以外的社会资金参与建设等一系列工作。这方面，仅仅依靠政府财政投入是不可能如愿的，政府大包大揽模式也不是一个能保证较高效率的好模式。应该积极引进PPP等创新模式，由政府引导、拉动非政府资金参与建设。

　　新京报：去年以来北京楼市调控政策再次收紧，未来一段时间北京楼市走向如何？哪些区域将表现出明显的抗跌性？

　　贾康：前面十余年历次调控最严厉、整个市场下行时，北京五环以内房地产成交价的抗跌程度是最高的。未来较长时间段，在北京五环以内，仍是相当稳定的不动产板块，伴随着以后城镇化在中国的继续推进和社会各方面的发展，我认为至少还有15年左右，不用担心北京五环以内会有多大的价位回调风险，这几乎不可能出现。如果中国整个房地产市场的分化过程基本走完，未来过了某个临界点，往下调整成为主流，北京五环以内也绝对将是全国最抗跌的区域。