旧改车轮背后
观点地产新媒体就此采访广州社会科学院研究员彭澎,其表示,广州开始重视城市更新,但旧城区及旧社区的微改造或许才是政府未来推进的重点。
随着城市的不断发展,重点城市尤其一线城市用地紧张已是普遍现象,因而越来越多政府选择利用三旧等存量土地的更新改造来补充城市用地,同时促进城市建设,这也是广州开始重视城市更新的原因之一。
据彭澎了解,目前除了猎德、杨箕等中心城区的几个城中村改造已顺利完成外,周边城区的改造进度其实一直都较为缓慢,白云区也是近两年才真正启动这方面的工作。
彭澎认为,部分项目重新启动也可能是恰好完成了前期的拆迁、规划,进入动工阶段。
对此,合富房地产研究院顾问黎文江亦指出,“广州政府主导的更多是旧城区危房的微改造和旧工厂的改造。”
观点地产新媒体获悉,城中村项目一般属于集体用地,相比深圳等城市的政府主导改造,广州政府并不直接参与此类城中村改造项目用地的出让与开发,只是作指导、协助的角色,一般由开发商直接与村委协商,在规划阶段经过规划局审批或者由政府出面举行招拍挂即可。
由于涉及到拆迁、补偿等问题,开发商前期与村委协商,后期开发所需的时间相对也会更长,所以城中村旧改进度缓慢也是自然的。虽然广州政府将城市更新提上了日程,未来更多或许还是侧重于旧城区的微改造,城中村项目的开发进度更多还是需要开发商自身的推动。
只是,即便目前广州城中村改造项目发尚未有大的变化,但城中村等更新用地未来将成为城市继续发展的重点是毋庸置疑的。
观点地产新媒体翻查2016年2月国务院对广州市城市总体规划的批复发现,在严控增量、盘活存量、优化结构的思路下,国务院要求广州合理控制城市规模,2020年市域常住人口需控制在1800万人以内,市域建设用地控制在1772平方公里以内,其中城镇建设用地控制在1559平方公里以内。
黎文江指出,按照目前的城市规模来看,广州的城市建设用地已接近控制线,所以现在才需要用城市更新的存量土地来补充建设用地,“开发三旧改造用地是未来的趋势。”
观点地产新媒体获悉,按照广州年均约20平方公里的新增用地需求,城市更新用地可满足广州未来30年左右的发展需要。其中,纳入2020年前实施规划的城市更新用地11062宗、358.2平方公里。
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