上海严格监管土地市场 旭辉违约没收3.7亿保证金

　　12月12日，上海市土地交易事务中心发布的一份公示引起了地产界不小的震动。公告显示，上海旭备实业有限公司在参加青浦区西虹桥徐民东路一副地块的出让活动中，违反出让文件的规定，未于出让须知规定的时间内投标，该公司此违约行为将列入诚信档案，同时已提交的保证金不予退还。

　　经查询，上海旭备实业有限公司为法人独资企业，企业法人为上海友导实业有限公司，而上海友导实业有限公司的企业法人为上海旭辉企业管理有限公司。另据旭辉控股集团有限公司官网显示，旭辉2000年创始于上海，专注于地产开发，2012年在香港主板整体上市（股票代码00884.HK），长期保持年均40%的复合增长率，2015年实现312.5亿销售额，2016年上半年的净利润为10.49亿元。因此，3.7亿元的巨额罚款对旭辉来说着实不小。

　　旭辉此次参与招拍的土地是青浦区西虹桥徐民东路南侧地块，并已经在9月14日由上海兴万置业有限公司以18.78亿元成功竞得。根据土地招标拍卖挂牌出让信息，该地块出让的土地保证金达到37395万元，地块总范围东至诸光路，南至盈港东路，西至东向阳河，北至徐民东路，土地面积93509.8平方米，规划用途为商办、餐饮旅馆业用地，竞拍起始价18.6973亿元。

　　旭辉此次被处罚的案例表明上海政府监管者们对土地市场监管的力度和决心，也是对10月8日上海楼市调控政策的严格执行。10月8日，上海住房城乡建设管理委、市规划国土资源局联合下发《关于进一步加强本市房地产市场监管促进房地产市场平稳健康发展的意见》（简称“沪六条”），提出在土地市场上的资金审查方面，要求房企自查资金来源，银行贷款、信托资金、资本市场融资、资管计划配资、保险资金等不得用于缴付土地竞买保证金、定金及后续土地出让价款，声称若企业违反规定，已缴纳的竞买保证金不予退还。

　　对于此次旭辉被罚事件，易居研究院智库中心研究总监严跃进对房掌柜表示：“过去上海捂地而遭受惩罚的例子其实是有的，但是拿地前期出现违规而面临惩罚是比较少见的。从实际情况看，不排除拿地时候不按规定节点递交相关材料或者说私下接触土地交易相关人员，这都可以认为拿地方面有问题。目前拿地方面如此严厉，也体现了上海近期市场管控的迫切性。出现此类失误，也确实比较遗憾，也对目前一些老牌房企的拿地行为提出了更高的规范性。不允许参与土地招拍挂，或是针对此类被处罚的企业来说的，而对于集团来说或不受干扰。这也是给出的一种警示性的做法。尤其是近期拿地过程中，让土地交易公开透明非常关键，藏藏掖掖等做法容易被揪出来。上海对于楼市的整顿力度加大，这使得近期房企拿地也需要更加严格遵守拿地规则，否则此类拿地会时刻踩地雷，进而造成资金损失和企业形象受损。严厉的程度确实超过预期，不过这几年土地市场也存在一种戾气，需要进行整顿。另外各类盲目抢地、抬价或者试图违规修改土地交易规则的，都容易受到监管层的管制。宝龙拿下此类地块，和宝龙近年拿地动作相对少有关系，这有利于宝龙补充上海土地资源或储备。此类事件后，对于其他房企也是有教训意义的，诚信拿地、规范拿地显然非常有必要。被计入黑名单也是过去上海土地交易市场比较少见的，这方面是需要注意的。”