广东自贸区南沙片区 将努力形成可推广可复制经验

　　陈建华参加省政府门户网站在线访谈活动

　　南沙新区不存在设立“飞地”的问题，要融合周边区域，全面合作、深度交流，形成新兴产业集聚、拥有国际竞争力的高地。

　　目前，南沙金融创新的政策已远不止15条。下一步，广州将结合南沙地区的实际，借鉴国内其他自贸试验区的经验，在金融渠道、金融方式等方面积极尝试创新。

　　南沙片区既面向港澳、融合港澳、依托港澳，又面向全球，是广东省对外开放、深化改革、深度参与国际合作的重要平台。

　　经省政府同意，省政府办公厅组织开展2015年省政府门户网站在线访谈活动，活动包括市长系列访谈和厅局长微访 谈。在市长系列访谈中，安排了以“推进广东自贸区建设”为主题，邀请广州、深圳、珠海市政府主要负责同志分别上线省政府门户网站，就本地区自贸区建设的具 体举措和工作进展接受专访，省政府门户网站以文字和图片的形式对访谈过程进行直播。根据安排，昨日上午，广州市市长陈建华应邀来到广东省政府门户网站直播 间，参加“市长面对面·广东自贸区建设”访谈节目，围绕推进广东自贸区南沙片区建设主题回答网友和媒体观察员提问。省政府副秘书长吴恳、市政府秘书长潘建 国等参加活动。

　　关于发展优势：

　　南沙区位得天独厚

　　陈建华对广大网友关注、支持南沙片区的建设表示感 谢。他在简要介绍南沙区域建设发展的历史沿革后，首先回答了主持人关于南沙片区发展优势的问题。他说，我国将继续深化改革，扩大开放，广东作为我国对外开 放的前沿省，要在对外开放方面继续走在前列。广州是国家五大中心城市之一，在对外贸易、投资、文化、人员交流等方面具有重要作用。南沙新区地处珠三角的几 何中心，背靠广佛，东临东莞、深圳、香港，西近中山、珠海、澳门，区位优势得天独厚。

　　对于主持人关于南沙片区先行先试举措的问题，陈建 华表示，国家层面给予了自贸试验区许多支持政策，省政府给广州、南沙新区特别是自贸区南沙片区下放了相关政策，市政府经市人大批准，授予南沙地区行使市政 府一级的经济管理权限。因此，南沙区域政策的灵活度及自由度很高。我们希望将这些政策更好地运用起来，走出一条可供复制的自贸试验区之路。

　　主持人提问说，2014年12月，国务院批准实施了关于南沙金融创新的15条政策，目前南沙片区的金融改革创新情况如何？陈建华表示，如何利用国内、国 际两个资本市场，如何在南沙片区进行金融创新，如何做好金融风险的管控，是政府需要考虑的重点问题。目前，南沙金融创新的政策已远不止15条。下一步，广 州将结合南沙地区的实际，借鉴国内其他自贸试验区的经验，在金融渠道、金融方式等方面积极尝试创新。

　　关于错位发展：

　　南沙将依托港澳、面向全球

　　主持人从网站的网友留言中挑选了若干有代表性的问题，向陈建华提问。有网友问，南沙新区位于珠三角地区几何中心，能不能为香港、澳门划出一块“飞地”， 给予特殊政策进行管理？陈建华回应说，南沙新区的定位之一是融合港澳发展。港澳地区的企业，国际化程度较高，广州非常欢迎港澳企业来南沙投资发展。南沙新 区不存在设立“飞地”的问题，要融合周边区域，全面合作、深度交流，形成新兴产业集聚、拥有国际竞争力的高地。

　　有网友问，南沙片区如何 在建设“21世纪海上丝绸之路”战略中发挥作用？陈建华说，国家“21世纪海上丝绸之路”战略中，有3处提到广州，其中两处与南沙有关：一是建设国际航运 中心，二是建设自贸试验区南沙片区。当前广州航运、航空、港口建设持续推进，南沙将整合航空、海港、江海联运等优势，在“一带一路”建设中发挥更大作用。

　　广东自贸区南沙、前海蛇口、横琴三个片区，如何避免同质化竞争，实现错位发展？陈建华说，深圳前海蛇口片区主要面向香港，同时面向国际；珠海横琴片区主 要面向澳门，同时也面向国际。而南沙片区既面向港澳、融合港澳、依托港澳，又面向全球，是广东省对外开放、深化改革、深度参与国际合作的重要平台。南沙地 区面积及港口体量较大，也是南沙的优势。南沙要向另外两个片区学习，加强交流、加深合作、错位发展，共同完成好中央、国务院和省委、省政府交给我们的试验 任务。

　　网友比较关心南沙地区交通体系建设的问题。陈建华说，南沙这些年的快速发展正得益于交通的持续改善。随着高端产业、高端服务业 在南沙地区的布局，需要建立更加便捷的交通体系。广州通过建设南沙快线、城际轻轨、地铁，以及发展水上交通、实施道路快速化改造等措施，大幅缩短南沙与广 州中心城区的通达时间。同时，通过建设深中通道、发展快船航运，实现南沙到香港、澳门、深圳、佛山、中山等地均在一个小时左右通达。

　　关于管理建设：

　　南沙将借鉴国内外先进经验

　　访谈活动还安排了3名媒体观察员提问。其中南方日报记者问及南沙片区管理建设实施方案的制订情况。陈建华表示，上海等地在建设自贸区方面有丰富的经验， 南沙片区在制订管理建设实施方案时，可以采用“拿来主义”。实际上，南沙片区在管理体制、机构设置等方面，已经借鉴了上海、前海蛇口、横琴等地区的一些做 法。但由于南沙片区是一个试验区，在制订管理建设制度方面，还需要一个研究探索的过程。

　　南方新闻网记者提出，国家工商总局近日下发了 《关于支持中国(广东)自由贸易试验区建设的若干意见》，提出7条措施支持广东自贸试验区建设，想了解广州将如何利用这些措施？陈建华表示，通过商事制度 改革，地方政府一方面将审批的门槛降低了，另一方面监管的责任加强了。如何加强监管，要学习国内外的先进经验，进行探索。

　　南方杂志记者则关注南沙片区辐射带动力的问题。陈建华表示，欢迎珠三角兄弟城市在南沙片区设立窗口，包括办企业、设平台，发挥南沙片区的带动作用。同时，南沙片区在建设过程中，将注重总结，努力形成可在全省、全国推广、复制的经验。