专家：房屋主人三年不缴房产税 房产“充公”

　　房产税一向是市场敏感的词汇，在最近召开的2014年博鳌房地产论坛上，作为房产税“力挺派”代表的财政部财政科学研究所所长贾康抛出“三年不缴房产税，房产充公”的说法，引发争议。

　　贾康“放炮”

　　贾康首先表示，中国住房保有环节的税收不能简单套用美国的普遍征收模式。“在可以预见的相当长时间内，不能按照美国那样建一平方米征一平方米， 必须扣除一个免征额;无论多富的人，第一套的住房是要受到免税待遇的，这样人们相对容易接受这个新制度，这是立法需要考虑的要点之一”。

　　他还认为，为了让房产税改革更好地推动以及普及，政府应该非常细致地把房产税“钱从哪里来，用到哪里去”告诉每个纳税人，做到最大化的透明。

　　做到这两点后，要是还有人不接受房产税，贾康建议，“对于不愿意缴房产税，或者找不到房屋主人缴税的这种情况，可以在媒体上进行公示，若公示后3年内都未前来缴税，国家可以直接把这间房屋充公”。这并非贾康第一次抛出“充公”说，去年贾康在接受中国新闻网采访时就曾表示，针对房产税收不上来的难题，建议采取满两年后先公示，再充公的做法。

　　该言论一出，立刻引发争论。有网友编了一个段子：中国的房产“一吃”土地出让金，“二吃”转让住房所得20%个税，“三吃”房地产税，“四吃”以房养老，这才是舌尖上的中国。还有网友直接斥责说：“谁给你的权力?你说充公就充公?”

　　面对质疑，在第一时间，贾康在其超过10万粉丝的微博上贴出一个帖子，那是今年6月份《人民日报》“房产税，怎么收”的专题报道。该文谈及美国的房产税制度——“在美国，房产税拖欠两年以上，房屋会被充公、依法拍卖”。

　　由此可见，贾康原意所指的“充公”是“依法拍卖”，而非“暴力罚没”。贾康还通过微博表示：“我一向强调在法治化、民主化轨道上的配套改革中，在实质性转变政府职能中，处理好住房保有环节上的税制建设问题。”

　　实际操作不可行

　　据了解，在2011年上海试点房产税初期，对于拒缴房产税的行为并没有明确的处罚措施。但去年上海税务部门明确强调，2014年1月1日起，逾期缴纳房产税的，要按天收取滞纳税款万分之五的滞纳金;对经催报催缴仍拒不纳税的，税务机关将依照《中华人民共和国税收征收管理法》和本市试点办法有关规定处理。同时，未纳税信息纳入个人的联合征信体系。

　　按照《中华人民共和国税收征收管理法》相关条款，对于反复拒绝缴纳税金的个人确实有“强制执行”的措施，包括“扣押、查封、依法拍卖或者变卖其价值相当于应纳税款的商品、货物或者其他财产，以拍卖或者变卖所得抵缴税款”。

　　不过，对于房产税来说，真的执行这一条也很困难。以上海为例，2013年上海应缴纳房产税的住宅约7万套，缴纳的房产税金额约为3亿元，平均每套房缴纳房产税4200元左右。按照万分之五的滞纳金计算，每年罚款金额也就800元左右，即使3年不缴税，算上滞纳金也不过17600元，与上海一套房屋的净值相差甚远。因此，贾康的“3年不缴房产税就充公”的建议根本不具有操作性。