多地财政收入超三成来自卖地 楼市调控难上加难

　　此外，他认为还要进一步完善分税制。基于既有的税制结构，增加地方税收分享比例。同时，保持目前的地方税体系不变，并完善地方税系，将部分收费改为税，作为地方财政收入，加强对国有资源管理，将部分转化为利益集团收入的国有资源转化为地方财政收入。

　　土地紧俏吸引开发商

　　数据显示，今年上半年许多重点城市的卖地收入堪比去年全年，高溢价地块频繁出现，无疑给楼市调控增加了难度。

　　据克而瑞提供的数据，2013年上半年，包括北上广深在内的十大典型城市土地出让金收入为3140亿元，与2012年同期相比增长160.3%，较2011年同期增长17.7%。上半年土地出让金收入与2010年同期土地出让金收入的历史最高纪录基本持平。

　　“库存下降得太厉害，但土地供应却不足。”这是多位开发商在接受本报记者采访时，对土地市场火热的原因给出的一致答案。

　　面对土地市场的“高价地频出”，一位民营中型开发商相关负责人昨日对记者坦言，公司还是比较谨慎的，每块地都用自己的模型去理性测算，但结果就是，在土地市场特别火热的城市，已经很难拿到地了。“现在很多时候的楼板价已经紧逼甚至超过周边住宅的价格，在我们看来，风险已经很大了。”

　　一位A股上市房企相关负责人表示：“房企拿地就像人要吃饭一样，现在库存下降得厉害，必须要补充土地储备，不然手头的人就会没事干，作为要持续发展的房企，拿地是很自然的事情。但由于每家房企的资金链状况和所处的阶段不同，所以价格承受能力也不一样。”

　　在刚刚公布的2013年上半年房企销售排行榜上，各大品牌房企的销售普遍报喜。领头羊万科半年实现销售额830亿元，同比增长35%，排名第二的绿地的增长率更是达到45%。值得一提的是，前十房企销售额入榜门槛达到283亿元，与2012年上半年174亿元门槛相比增加109亿元，增幅达63%。

　　同策咨询研究中心总监张宏伟认为，上半年土地市场基本呈现如下特征：宏观市场“基本面”转好，房企资金面不太紧张;当前土地市场热点主要还是一二线城市;拿地动作较多的基本为品牌房企;土地市场由去年下半年以来的溢价率较高转为楼板价的实际上涨等。

　　汉宇地产市场研究部分析师张颀则认为，近阶段“钱荒”效应被不断放大，下半年资金流动性趋紧，恐将加大房企日后的融资难度及融资成本。在此背景下，全国三四线城市土地市场或将出现降温势头，预计房企会审时度势，及时调整拿地战略，将有限资金资源集中用于市场需求相对旺盛的一二线城市，从而降低未来所面临的市场风险，因此，“群雄争霸”的一线城市土地市场热度仍会延续。