新政出台1月：二手房坐过山车 多地政策按兵不动

　　假离婚的场景犹在眼前，要求“严格按差价20%征税”的“新国五条”转眼已经出台一个月了。然而与出台之初市场的喧闹相比，各地新政真正的落实情况显得有些静悄悄。

　　多地政策按兵不动，北京最严

　　截至4月26日，共有北京、上海、广州、重庆、深圳、合肥、天津、南京、西安、厦门、杭州等35个城市发布了各自的地方细则。

　　其中，广州在地方细则中并没有明确提出要执行房屋转让个人所得税按“转让所得的20%计征”，只提出将严格执行国办发〔2013〕17号文(即“新国五条”)。而南京、杭州、宁波、深圳、福州等地的细则则不约而同地表示要发挥税收的调解作用，并都未提出20%所得税的执行办法。

　　相比之下，北京、上海、重庆、西安等地的细则较为严格。这些地方的细则均明确写到：“对个人转让住房按规定应征收的个人所得税，通过税收征管、房屋登记等信息系统能核实房屋原值的，应依法严格按照个人转让住房所得的20%计征。”

　　不过，记者走访上海多家房地产中介了解到，目前还没有实施这一政策，还有中介表示“没有接到相关通知”。

　　日前，仅北京出现了首批征税20%的案例。据《京华时报》报道，北京伟业我爱我家代理的一套不是家庭已购5年、唯一住房的二手房，房主购买时价格为140万元，交易房款为280万元，交易共获利140万元，按照新规需缴纳140万元的20%，即28万元的所得税。这笔税费最终由买家承担。

　　二手房交易：3月创纪录4月被透支

　　尽管靴子温和落地，但3、4月份二手房的交易数据仍然体现出市场对政策的激烈反应。

　　由于新政造成的市场恐慌，在3月初国务院“国五条”细则出台到各地细则落地这段政策空窗期内，许多二手房房东和购房者为了追赶政策末班车而急于入市，最终促成了二手市场的罕见高点。

　　德佑地产监控的上海市二手房市场数据显示，2013年3月，上海市全市二手房共计成交70511套，环比上涨355.4%，同比上涨328.5%，大幅刷新了单月二手房成交的最高纪录，此前的最高纪录是2009年11月的32435套，尚不足本次新纪录的一半。

　　其中，二手住宅共计成交67506套，环比上涨365.6%，同样为历史最高纪录;全市二手住宅均价为17013元/平方米，环比下跌0.6%。

　　德佑地产研究总监陆骑麒在接受第一财经日报《财商》采访时表示，造成成交热闹、价格低幅回落的原因主要有两个：一是此次急于入市的购房者多为刚需，表现在郊区二手房成交上涨。从各区县的成交情况看，上海青浦、金山两区的成交套数比2月增长了超过500%。低价位的郊区房源成交量的暴增是拉低整体价格的一个因素。