广东国五条细则终落地 广州房价目标跑输GDP

　　“国五条”市级细则大幕开启，广州中介已做市场降温准备;外界期待地方政府落实调控不“放空炮”

　　“快了快了，审定后就会发布。”深陷媒体包围的陈如桂不断微笑着摆手。这位广州市常务副市长刚刚公布了广州调控房价的目标：不高于GDP增幅。

　　接过首个“国五条”地方细则“粤五条”的接力棒，昨天广州市政府新闻发布会上公布了当地落实楼市调控新政的核心精神。但市场的神经依然没有放松，比如，房价具体调控多少、二手房转让征收20%个税怎样执行等关键信息还有待“细则的细则”披露。

　　对于税收这个问题，复旦大学房地产研究中心主任尹伯成在接受《第一财经日报》记者采访时称，地方细则要对此做具体明确，否则这个政策就有可能“放空炮”了。

　　但从市场的反馈来看，政策威慑已然显现。广州一家大型地产中介经理称，已经做好接下来一段时间市场趋冷的准备。

　　红线明确

　　昨天广州的发布会持续了约90分钟，抛给陈如桂的第一个问题就是“国五条”。

　　3月1日，“国五条”细则公布，明确转让二手房征收20%个税等条款。出于税负增加的担忧，一些地方出现了二手房交易、过户的升温。住建部副部长齐骥在今年两会上透露，地方楼市调控细则将在3月底前陆续出台。

　　3月25日，广东省政府成为首个响应“国五条”、出台地方细则的省份。但“粤五条”只是起到了“二传”的作用，因为在房价调控和征税等问题上还要看市级政府的行动。

　　陈如桂昨天称，广州有关部门正在研究广州市的调控目标和措施，正在报政府审定，审定后将尽快实施。广州市国土房管局人士接受本报记者采访时表示，具体发布时间不便透露，但“肯定不会违背国家的意思”(超过规定的3月底)。

　　至少，当地政府已经明确了房价上涨的容忍底线——今年房价涨幅至少不应高于GDP的涨幅和城市居民人均可支配收入的涨幅。

　　今年初的广州两会上，对上述两项指标的预期分别是10%和11%。

　　这样的提法似曾相识。2011年，广州明确的房价调控目标是低于GDP和城市居民人均可支配收入增幅。但一个值得注意的区别是，当时的新建住房包括保障房，而根据“国五条”的精神，今年的各地调控目标完全是针对新建商品住房。从这个意义上说，即便增幅一样，今年的调控难度也更大。

　　据广州市国土房管局通报的数据，2012年广州市新建商品住宅交易网上签约均价为14044元/平方米;上月，该均价数据上涨到16298元/平方米，同比上涨15.1%。

　　“定这个调控目标，必须是合理的。”陈如桂说出了广州调控的压力，去年在一手房交易中，属于首次置业的购房接近70%，而30%中很多属于改善性购房，说明广州刚性需求很大。

　　“我们调低房价对这部分人的需求并不能简单地调控，全市的刚性需求都不同，我们压力很大。”他说。