广东试点宅基地入市交易 农村集体土地有新突破

　　“先需要明确农民承包地、房屋、宅基地的所有权、控制权以及确权发证，但在当下的广大农村，相关的土地使用权证都没有下发。”有专家如是表示。

　　虽然宅基地流转涉及各方面的复杂因素，需要解决的问题也很多，相关细则也还没有出台，但实际上，深圳、广州作为广东省两大主要经济中心城市，在试行农民出让宅基地和土地方面，早已跃跃欲试。

　　今年1月18日，深圳开始试点允许城中村集体建设用地中的工业用地上市流转。尽管所涉及的只是集体建设用地中“部分土地权益有争议，政府拿不回，集体用不了”的工业用地，但仍被认为是迈出“土改”的重要一步。

　　而广州也先行先试去年底出台的《广州市城乡统筹土地管理制度创新试点方案的实施意见》就已提出，探索空闲宅基地收购和退出机制。

　　“如果当下实现农村宅基地等的自由流转，就可能意味着小产权房合法化，不仅对楼市会有巨大影响，还会引发农民争先恐后地获得宅基地，再盖房出售，形成暴利。”满堂红研究部高级主任肖文晓对记者分析，现在除了一些一二线城市，很多地方缺乏统一规划，如果开放宅基地自由流转，也可能会形成建筑的杂乱无章，有违城市新农村的发展方向，所以在想到一个很好的办法之前，还是不宜有大的变化。