广深土地储备计划先行 全国土地交易将“开锣”

　　随着深圳、广州上报今年的供地计划方案，其他城市也在闻风而动，安静有一段时日的土地市场也即将开锣。

　　继深圳之后，广州3月30日发布了最新的《广州市2010年保障性住房建设计划和土地储备计划》。

　　广深发布住房保障与土地计划

　　该实施计划显示，广州市计划新开工建设约300万平方米保障性住房，其中已落实用地的项目有19宗，拟建建筑面积180.19万平方米，含廉租住房建筑面积96.97万平方米，经济适用住房、经济租赁住房建筑面积共83.22万平方米。

　　除继续推进2009年1.41平方公里保障性住房建设用地的储备工作外，今年广州市将进一步加大保障性住房建设用地储备力度，加快解决缺地的瓶颈问题，为住房保障长远发展打下坚实基础。

　　“今年计划储备保障性住房建设用地8宗、约5平方公里，是2009年市辖十区经营性国有土地使用权实际公开出让的居住用地面积4.4平方公里的1.14倍。”广州市住房保障办有关负责人表示，目前保障性住房的用地缺口仍然比较大，为解决用地缺口问题，广州今年将从经营性储备用地中安排具备今年供地条件，无拆迁遗留问题的土地用于保障性住房建设；同时结合广州市“三旧改造”政策，盘活存量国有建设用地用于保障性住房建设；另外，广州也将适当提高项目的开发强度，尽量地尽其用，多建保障性住房。

　　该份计划指出，为加快保障性住房建设力度和房源供应速度，鼓励企业提供自用土地参与保障性住房建设，目前有4块省、市属国有企业用地列入了今年的建设计划。

　　就在上周四，深圳市规划国土委发布《深圳市住房建设规划2010年度实施计划》披露，年内准备安排新供应住房用地总量为97.2公顷（不含存量用地），其中，商品住房用地为60公顷，保障性住房用地为37.2公顷。

　　全国土地市场即将开锣

　　为了控制高价地，遏制房价过快上涨，国土资源部此前已经明确提出，各地政府2010年制定并公布保障性住房供地计划之前，不得出让商品房住宅用地。随着深圳、广州上报今年的供地计划方案，其他城市也在闻风而动，安静有一段时日的土地市场也即将开锣。

　　“我认为这只是国家有关部门在纠偏。以前地方政府对保障性住房不热心、不积极，能拖就拖，能不搞就不搞，温总理是要在任期内交上民生的答卷就以‘暂时断奶’的直接办法逼迫地方政府实施住房保障工程”，业内人士李杰向观点地产新媒体表示，国土部整治土地市场的“重拳”并不是政府调控房地产的举措，至少不是在调控商品房的举措。在李杰看来，若政府以停止供地来调控房价的话，其结果就只能是房价越调越高。

　　李杰认为，“停止供地只是暂时的，也不会造成更严重的、新的、特意的地荒，在相当长的一段时期内，高价地仍将是常态，而这与国土部此次的要求关系不大。实际上也就是政府供地透明度加强了，今后在供地方面地方政府操控的余地将越来越小。”

　　“短时间内土地市场回归理性仍很困难，毕竟中心城区的土地供应量太有限、太稀缺了。即使增加了大量的用地，也大部分都是城郊结合地区，抢地的局面很难消除，保障性住房的供地基本与商品房市场无关，当然利用权力寻租的除外。”李杰补充道。

　　“未公布用地编制前禁拍宅地,可有助于近期过热的土地市场降温，4月10日重新恢复土地市场交易后，由于土地供应增加，土地招牌挂模式也进行调整,将有助于降低高地价，但愿国土部是‘磨刀不误砍柴工'”，有业内人士如是称。