速度再刷新！黄埔区、广州开发区今年第二批项目集中动工活动

　　深化营商环境改革创新见实效

　　速度再刷新！12个项目同时动工

　　动工项目总投资超70亿元  预计达产产值超320亿元

动工活动主会场。（李剑锋/摄）

　　“来了就办、一次搞掂”、“承诺制信任审批”、“秒批”……聚焦企业和群众需求的系列改革品牌持续刷屏，速度已成为我区亮眼的标签。8月28日，我区举办今年第二批项目集中动工活动，11个产业项目和1个民生项目启动动工。今年以来，全区企业筹建完成投、试产项目50个，在建企业项目97个，预计全年在建项目达141个，再度为深化营商环境改革创新书写漂亮注脚。

　　让审批时间最短、审批成本最低、审批服务最优的各项创新举措转化为实实在在的成果，我区以推动重大项目落地生根的实际行动扎实开展“大学习、深调研、真落实”工作，切实体现“处处优化营商环境，人人都是营商环境”。

　　活动当天共设1个主会场和3个分会场。黄埔区区长、广州开发区管委会常务副主任陈小华，区领导黄金持、李雪枝、陈建荣、冼银崧、黄晓峰、黄东、金伊君、黄建强、洪谦、崔幼文、赵同顺、周怡参加活动。

　　项目聚焦战略性新兴产业

　　当天，雅居乐黄埔横沙创智示范基地、晋阳电子、喜星电子、大成气体二期、蓝月亮永和新厂一期项目、锐博生物产业化基地、诺新医疗、粤港澳大湾区知识产权创新中心等11个产业项目以及广汕路黄登路口人行天桥工程1个民生项目集中启动动工。活动主会场设在雅居乐黄埔横沙创智示范基地项目现场，与另外3个分会场同步举行项目集中动工活动，共计12个项目动工。

　　动工项目涉及新一代信息技术、生物医药、物联网技术、科技企业孵化器、知识产权保护、商务服务配套等多个领域，总投资超70亿元，预计达产产值(营业收入)超过320亿元。

　　在动工的11个产业项目中，外资企业投资近七成（约48亿元人民币），其中新一代信息技术、生物医药等领域的战略性新兴产业项目超过一半。

　　这批动工项目呈现投资密度大、发展潜力大、产出效益好的特点。平均每个项目投资均超亿元，当中有不少行业龙头项目，高新技术企业所占比例高，高端配套服务布局广阔，进一步凸显我区持续推动产业链向高端化转型。

　　其中，诺新医疗项目总投资4000万美元，达产将实现年产值约12亿元。其主要生产一次性使用血液净化产品，包括透析机、血浆分离器、一次性使用动静脉穿刺针等血液净化设备，市场份额占据国内龙头位置。蓝月亮永和新厂项目总投资3.3亿元，年产清洁剂25万吨，达产产值约77亿元。这是蓝月亮公司的第5个生产基地，将成为清洁生产的标杆基地，实现从自动化生产向智能制造迈进的目标。

　　　升级项目加速城市更新改造

　　在动工现场，雅居乐黄埔横沙创智示范基地项目备受瞩目。该项目位于广园东路以北、丰乐北路与碧山村路交叉口东南面，总投资约25.6亿元，预计全面运营后营业收入80亿元。该项目将围绕产业升级打造创智产业孵化器、中试基地、生物医药研发、地标总部办公楼、创智中小企业总部、人才公寓及产业服务商业街区等，将打造国际一流的、现代化的、社会化的广州东部科技创新基地与创智产业现代服务平台。此外，该示范基地还将签约中科院生物育成中心、深兰科技、华中科技大学工业研究院等，率先引入科创龙头企业。

　　值得关注的是，雅居乐黄埔横沙创智示范基地是大沙街横沙经联社利用留用地，通过公开竞投的模式与雅居乐共同开发发展的项目。该地块原主要是以仓储、停车场、堆场、农田等低端业态为主，丰乐北路一带经常交通拥堵，卫生条件堪舆，并存在安全隐患。

　　今年以来，我区加快了城市更新改造的步伐。根据区里的部署，大沙街把闲置、低效用地改造收储工作与推进“散乱污”企业的整治有机结合，以最短的时间摸清本辖区范围“散乱污”企业及闲置、低效用地的数量及分布情况，制定分批工作方案，并对首批丰乐北路沿线土地物业于6月份全部发出了中止原出租合同通知书，全力开展动迁及清理工作。

　　“现状地块的年收益约为200万元，待改造项目建成后，横沙集体经济组织预期年收益可达4000万元。横沙经联社村民每人每年的股份分红可提升50%。”横沙经联社董事长罗俊强表示。

　　据介绍，此举对于提升集体经济业态、提高经济收入是非常有益的探索。原黄埔片区存在发展不平衡不充分问题，雅居乐黄埔横沙创智示范基地即为推进破解原黄埔片区发展不平衡不充分工作后第一个动工的项目，具有示范效应，有助于推动城市连片更新改造。

　　产业集聚助力高质量发展

　　在当天动工的项目当中，不乏为LG集团在我区生产基地配套的供应商。其中晋阳电子项目是由韩国SMT投资建设的外商投资企业项目,主要生产中大尺寸的TV及显示器用液晶模块内映像信号处理的线路板和芯片等，是LG在广州的OLED项目的主要供应商之一。项目注册资金2000万美元，总投资6000万美元，预计达产后销售收入约33亿元。喜星电子项目投资约12.3亿元，建设配套LG电子模组的CP项目，预计达产产值约80亿元，计划2019年初投产。此外，大成气体二期为扩建项目，为LG集团和相关协力厂输送工业气体。

　　继模组工厂、液晶生产线之后，随着LG在广州建立8.5代OLED面板生产线项目的落地，LG在我区共投建了三个项目，三代技术扎堆聚集，并且8.5代OLED面板生产线是其在韩国本土外建立的首条大尺寸OLED面板生产线，同时该生产线也是国内首条8.5代OLED面板生产线。

　　LG系列项目进一步推动上下游产业链加速向我区聚集，极大助力我区打造世界显示之都。目前我区已形成从高端面板、模组到智能终端的新型显示全产业链。2017年乐金、创维、视源电子等6家龙头企业持高速增长态势，实现产值705.3亿元，同比增长16.1%，预计到2020年，全区平板显示产业达到3000亿元产值规模。

　　此外，此前已经扎根我区的生物医药领域代表性企业锐博生物，此次将在区内建设生物产业化基地。其项目总投资约3亿元，建成后将成为亚洲最大的寡核酸原料药生产基地。公司由国家千人计划特聘专家和诺贝尔生理/医学奖获得者领衔成立，是一家以世界领先的核酸技术为核心、以核酸产品和高通量测序服务为主导，集研发、生产、销售和科研服务、临床检验于一体的国家火炬计划重点高新技术企业。

　　新一代信息技术、生物医药等战略性新兴产业的持续壮大彰显了我区构建现代化经济体系的发展脉络。去年以来，我区围绕高质量发展，精准开展集人才、技术、产业、市场、资本于一体的集成式招商，通过吸引高端人才、瞄准前沿技术、聚焦核心产业、推送市场资源、优化融资模式，实现政府向“项目策划者、资源整合者、市场推送者、专业服务者”转变，开创了招商4.0模式。

　　我区坚持深化供给侧结构性改革，推动实体经济、科技创新、现代金融、人力资源深度协同发展，坚持把先进制造业和战略性新兴产业作为立区之本，大力发展IAB主导产业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，构筑产业体系新支柱，推动全区率先迈进高质量发展。统计数据显示，2017年以来，我区有1000多家企业前来洽谈，160个项目落户，总投资3000多亿元。

　　信任筹建为企业添上“加速器”

　　在今年初我区抓落实促发展重点工作部署大会上，我区将2018年定为企业筹建年，打响企业筹建大会战。继5月28日举行重大项目集中签约动工活动之后，此为今年第二场项目集中动工活动。

　　今年5月，我区出台信任筹建工作方案，以问题为导向，力图最大程度回应企业筹建工作中存在的难点和痛点。

　　在前期阶段，筹建工作环节前移。对土地收储提前开展各类评价，对优化项目选址工作机制作出规定，进一步加快土地出让。项目用地的交付严格按照合同或区政府确定节点实施。在建设阶段，为筹建企业提前进场创造条件。在供电、水务、供水、余泥管理等部门支持下，简化开通临电、临水、土方外运、路口开设的审批条件，采用企业承诺、主管部门信任审批的模式，先行让企业开展建设工作，加快进度。

　　同时，由区企业建设和服务局牵头，会同区国土规划局、建设局、行政审批局、城管局等单位，对企业具备相应条件的，实施动工到竣工的全流程信任筹建工作机制。

　　建立全流程信任筹建工作机制，重点是构建企业动工建设各个环节的无缝衔接，确保不因行政审批而中断，保证企业把工作重心聚焦于现场作业，加强现场管理。通过加强事中事后监管机制保障建设安全，保障环境达标。同时强化安全管理，探索一条既高效便捷，又安全可控企业筹建新路子。

　　信任筹建制度实施以来，有效提高了区内企业筹建效率。宝能总部项目的审批，通过信任承诺制模式，仅用一天就完成审批程序；LG新项目、粤芯芯片、韩国智水、喜星电子、德国露乐等一批企业按照信任审批、信任筹建方式，提前动工，实现了超常规快速发展。

　　营商环境改革创新祭出组合拳

　　今年6月，我区获批成为首个“广东省营商环境改革创新实验区”。以此为契机，我区把建设营商环境改革创新实验区作为主攻方向，努力做到“处处优化营商环境，人人都是营商环境”。

　　在不破红线、不闯红灯的前提下，我区持续塑造最深改革维度，勇闯改革“无人区”，打通制度“中梗阻”，坚持把放管服改革作为改革先手棋，针对企业吐槽的审批“万里长征”，大胆削“繁”、治“拖”、破“堵”。

　　以中央和省赋予的“相对集中行政许可权”、“创新行政管理方式，加强事中事后监管”两项试点改革为契机，我区聚焦企业和群众的需求，紧紧围绕审批服务便民化，目前已经先后打响“承诺制信任审批”、“来了就办、一次搞掂”、“秒批”等系列改革品牌，真正实现“只进一扇门、只盖一个章、一次就搞掂”的改革目标。

　　改革红利惠及广大企业和群众。企业投资项目的审批从原来110个工作日缩短至15个工作日；财政投资项目审批从原来466个工作日缩短至75个工作日。在全国率先出台信任筹建工作方案之后，跑出了“15天审批、60天交地、90天动工”的超级速度。在全国首推的“秒批”政务服务事项，涵盖行政许可、行政备案和公共服务等类别14个部门223个事项，逐步实现“不见面、零跑动”。

　　此外，在全省率先设立“政策兑现”窗口，在全国第一个公开承诺政策限时兑现，将全区13个业务部门、52项政策、231宗事项实行“一门式”办理，限时34个工作日办结，实际平均每宗用时10.5个工作日，兑现限时办结率99%以上。

　　在营商环境改革创新中打出一系列的组合拳，为区域发展带来显著成效。今年以来，全区企业筹建完成投、试产项目50个；在建企业项目97个，其中今年新增动工项目包含29个产业项目；进入建设报批程序项目38个。1-7月筹建企业固定资产投资完成168.8亿元，同比增长42.1%，开创历史新高。预计下半年还将有更多的企业陆续进入动工建设阶段，迎来项目大规模建设时期。全年预计在建项目达141个，总投资超400亿元。

　　下一步，我区将推动“省营商环境改革创新实验区10条”落地，更好的发挥改革试点作用，不断增创区域改革发展新优势，为勇当“四个走在全国前列”尖兵提供有力保障。

　　（来源：创业导报）