构建“粤港澳大湾区”经济共同体 打造高水平对外开放门户枢纽

　　去年南沙港区汽车吞吐量55万辆，同比增长12.2%。图为繁忙的南沙沙仔汽车码头。通讯员供图

　　又是一年广州国际投资年会时。今天的年会现场，在国家新区和自贸试验区双重优势叠加吸引下，南沙所蕴含的巨大商机已成为国内外投资者关注的焦点，形成企业迅速集聚的态势。

　　近日，在与南沙自贸试验区多部门的访谈中，记者了解到，过去的一年里，南沙区为充分发挥“双区”叠加和“双自”联动优势，把地理几何中心转变为“对外开放中心”和“区域交通枢纽”，推出一系列大胆、创新的举措。未来，南沙自贸区将继续推出一系列政策优惠、创造便利创业环境，着力打造高水平对外开放门户枢纽，构建“粤港澳大湾区”经济共同体，提升区域竞争力。

　　【关键词】粤港澳合作

　　 去年港澳总投资额逾148亿美元

　　2016年，南沙区招商工作打开新局面，实现外贸稳步增长，港澳合作取得良好成效，为南沙经济的持续、快速、健康发展奠定了坚实的基础。

　　数据显示，该区去年招商引资成效显著，新设企业1.42万家，同比增长87%；新增注册资本1590.5亿元，同比增长65%；引进中远海运散货总部、中铁隧道集团总部、中铁建南方总部基地项目等27个世界500强投资项目。外贸进出口总值1694.3亿元人民币，占广州市总量的1/5，同比增长10.7%。截至2016年底，南沙新区港澳投资企业约952家，总投资额约148.24亿美元，涉及航运物流、金融、科技创新等领域。

　　下一步，南沙区投促局将从招商引资、推动投资贸易便利化、深化与港澳联动发展等三方面入手，推动南沙经济快速增长。招商引资方面，南沙将深化与欧美及“一带一路”沿线国家和地区的经贸合作，通过完善招商网络、深化政策创新、加快载体建设、强化统筹协调等手段，进一步营造良好的投资环境。

　　推动投资贸易便利化方面，将不断完善对外商投资的准入前国民待遇加负面清单管理模式，全面实施面向国际和港澳的扩大开放措施。继续推动国际贸易中心建设，推动汽车进口、电子商务、融资租赁、外贸综合服务企业等新型贸易业态集聚发展，探索发展离岸贸易。与此同时，南沙区还将深化与港澳更高层次合作，落实CEPA及补充协议，以建筑师、会计师行业为突破口，推进粤港澳服务行业管理标准、规则衔接以及从业人员资质互认。创新粤港澳通关模式，探索设立港澳人员社会事务服务机构，促进人员、信息、资本等要素双向自由流动。

　　【关键词】基础设施建设

　　 今年投资230亿重点推进372个项目

　　今年，该区建设和交通局以推进自贸区区块基础设施建设为重点，全力提升南沙综合交通枢纽地位，进一步提升城市承载力，打造高品质现代滨海新城。

　　据悉，该区已全面梳理了全区市政、交通、文教、卫生、农林水利等基础设施建设项目1016个，计划完成投资约323.32亿元。以交通基础设施建设为优先，全力提升综合交通枢纽地位。统筹协调推进港口码头、商务机场、轨道交通、高快速路、市政道路和综合交通枢纽建设；重点协调推动地铁4号线南延段年内通车，地铁18、22号线年内开工建设；协调加快推进南沙港四期、邮轮母港、虎门二桥、广中江高速广州段、深中通道和“三高三快”高快速通道建设。

　　今年，该区计划投资230亿元重点推进自贸区七个重点功能区块共372个项目建设，加快完成灵山岛尖基础设施主体工程，开工建设明珠湾大桥和横沥岛尖，并启动慧谷西区的市政设施升级改造，建成沙仔二桥实现沙仔岛环形路网，打通万新大道，增强自贸试验区对周边区域的辐射带动。

　　同时，以持续改善城市人居环境为主线，加快建设广州外国语附小、附幼，推动华师二附、广州市妇女儿童医疗中心南沙院区、科技馆开工建设，加快推进图书馆、中心医院二期后续工程等一批公共服务设施项目建成投入使用，全面提升南沙新区的服务功能和城市承载力。

　　【关键词】创新发展

　　 平流层飞艇项目有意落户南沙

　　现今，南沙新区、自贸区南沙片区工业经济实力不断增强，以科技进步、信息化发展、人才集聚为核心的创新机制逐步成为产业发展动能转换和新业态培育的关键驱动力，为南沙加快建设高水平对外开放门户枢纽奠定基础。

　　目前，全区已建立新型研发机构8家，占广州市的18%；拥有国家级实验室3家，各类工程研发中心、实验室等创新平台共65个。一批重大科研平台和创新型项目相继落户发展，海洋经济和智慧经济特色突出。其中，航空产业方面，中航科工信息技术研究院已明确平流层飞艇项目落户南沙意向，计划与广州万宝集团在南沙联合设立研究院，并规划建设国内首个飞艇“研发+商务运营+生产制造+地面保障及延伸业务”的运营项目。

　　下一步，南沙工业和科技信息化局将继续加快推进自主创新示范区核心功能区建设步伐，促进产业向价值链创新链高端发展，全面提升创新发展水平。具体包括：加快培育壮大高端制造业产业集群，紧抓广汽丰田三厂建设契机，推进自主创新和自主品牌汽车及零部件企业加速引进落户和集聚发展。加快推进龙穴基地建设千万吨级修造船及海洋工程装备基地，支持龙穴基地内企业加快实施产品转型升级和多元化发展；按照市政府统一部署，加快广船国际荔湾厂区整体搬迁工作进度，完善临港装备制造体系。支持中山大学加快开展南海研究院落户建设工作，依托该重大创新平台加速海洋科技产业集聚；协调中科院南海海洋研究所主体园区加快竣工验收，配合做好深远海科技创新中心落地服务工作。

　　【关键词】航运物流

　　 南沙港四期和国际通用码头今年开工

　　南沙港区集装箱吞吐量1262万标箱，同比增长8.1%；外贸集装箱吞吐量393.8万标箱，同比增长8.4%；汽车吞吐量55万辆，同比增长12.2%……过去的一年，南沙口岸办以制度和业务创新为抓手，全力推进贸易便利化改革创新，积极培育航运物流新业态，推动航运高端要素集聚发展。

　　码头建设方面，南沙港集装箱三期码头已建成投产并实行临时对外开放。据了解，南沙港四期项目用地、规划选址、水利防洪建设方案已获批，计划2017年开工建设。国际通用码头项目已启动规划、选址工作，计划2017年开工建设。

　　集疏运体系建设方面，该区开通了74条国际航线、建成28个无水港，内陆业务量同比增长40%；开通“穿梭巴士”支线54条，支线业务量同比增长13%。

　　下一步，为充分推动贸易便利化，该区将加快落实航运中心三年行动计划，加快推进基础设施建设，重点建设仓储设施，提升产业承载能力。港口方面，重点推动南沙港四期和国际通用码头开工建设，深水航道拓宽工程一期顺利投入使用。物流设施方面，2017年动工建设30万平方米仓库。完善集疏运体系方面，力争增加10条以上国际班轮航线、6条国际邮轮航线、3条以上“穿梭巴士”支线、10个以上无水港（或办事处）；依托“内贸集装箱南沙中转中心项目”，集中到南沙转运，有效整合航运资源，进一步降低企业运营成本。