广州北京土地出让金跌至近年来谷底 一线城市土地市场降温

　　日前，广州市公共资源交易网发布公告称，原定于12月26日拍卖的6宗商住地块将延迟至2017年1月13日正式出让，仅余下4宗工业用地则按原定时间竞拍。值得注意的是，此次居住用地全部设置最高限价，连不限购且从没试过的从化也设置了最高限价，竞买保证金为50%。而对于延迟拍地的原因，公告并未说明。中原集团研究中心在报告中称，今年广州、北京土地出让金跌至近年来谷底。

　　   广州土地收入不及预期

　　据财新网报道，广州原定于12月26日完成本年度最后一轮集中供地。这批土地是广州市于11月底集中推出的，总起拍价达到102亿元，其中4宗工业用地的总起拍价仅为1.6亿元。

　　在此之前的12月19日，广州市人大审议并通过了调整2016年度土地出让金预算的报告，该报告申请将广州市本级国有土地出让收入预算由年初的652亿元调减至380亿元，不及年初预算的六成。

　　广州市财政局局长陈雄桥称，今年土地收入不及预期的原因有两点：一是受房地产调控影响，广州市将部分用地调整至年底出让，同时增加了竞买资金审查环节，导致出让金收取时间延迟；二是在征地拆迁中，由于部分原产权人对征地补偿标准要求不断提高，未就征地补偿标准达成一致，导致部分地块无法按期出让。

　　对此，易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，从广州土地市场的交易情况看，成交面积依然弱于去年，而溢价率和单价等方面超过去年水平，这从侧面说明土地市场的稀缺性不断强化，土地潜在的获取成本在增加。从土地交易的公告来看，部分用地延期拍卖，也是为了防范土地价格过高的风险。此外，部分工业用地的出让，能更好地抑制地价上涨，稳定市场预期。

　　   一线城市土地市场降温

　　另据中原地产研究中心的统计数据显示，今年一线城市仅深圳表现较好，土地出让收入超2009-2015年以来年度最高位，北京和广州土地出让金则跌至近几年历史同期的谷底。土地出让的约束与限制条件越来越多，是导致土地市场数据降温的主要原因。很多城市为了避免地王都针对土地加大了限制条件。

　　二线城市中，截至12月26日，苏州市、南京市、上海市、杭州市、天津市、合肥市、武汉市、重庆8个城市卖地超过千亿；温州、贵阳、扬州、南宁、石家庄、海口、泸州等三四线城市表现相对较好，前10月出让金收入接近或超过去年全年水平。

　　   ■ 延展

　　   三四线城市对土地市场依赖度高

　　中原通过对所监测的40个城市2009-2015年各年度一般预算缺口率的分析称，整体来看，三四线城市较为“缺钱”，对土地市场的依赖度最高，一线城市对土地市场的依赖度相对较小。

　　严跃进预计，2017年供地和拿地节奏会加快，尤其是从供给侧结构性改革的角度看，依然会有一个明显的上涨。单纯从同比数据看，很多城市的土地交易面积反而要小于2015年，因此，补库存的策略相对比较缓慢。