公积金缴存比例禁超12%执行 缴存比例较高群将受影响

　　继4月国务院常务会议提出规范住房公积金缴存比例之后，近日国务院又印发《降低实体经济企业成本工作方案》，其中再次提及“对住房公积金缴存比例高于12%的一律予以规范调整，不得超过12%”。

　　据悉，目前这一公积金新政已陆续在广东各地市落地。专家认为，受影响较大的主要是原先缴存比例在13%~20%之间的群体。

　　早在今年2月29日，广东省政府官网就发布了2016~2018年供给侧改革的一系列方案，其中提到广东将降低住房公积金缴存比例，缴存上限从20%降低至12%，缴存基数上限从月平均工资的5倍降低到3倍。自7月进入公积金新缴存年度后，新政已陆续在省内各地市实施。

　　广州公积金中心官网显示，2016年7月至2017年6月期间，广州住房公积金单位及个人的住房公积金缴存比例下限为5%，上限由原先的20%降至12%，具体缴存比例由单位和个人自行选择。不过，公积金缴纳基数上限暂时仍可为广州上一年度社平工资的5倍。具体来看，缴存基数不得低于广州市现行最低工资标准1895元，原则上不得高于广州市2015年城镇非私营单位在岗职工月平均工资3倍即20292元。经济效益好的缴存单位，职工月平均工资高于20292元的，暂可据实申报职工的缴存基数，但最高不得超过社平工资的5倍即33820元，且须按税务部门规定纳税。

　　8月10日，珠海市明确，从2016年7月起至2017年6月，全市企业和职工个人缴存住房公积金的比例上限为12%，下限为5%。同时，缴存基数上限由原来的上一年度月平均工资的5倍降低到3倍。深圳、汕头、东莞、惠州等省内各地市也相继发出了类似通知，落实国务院和广东省新政精神。

　　广东国鼎律师事务所主任朱列玉表示，作为“五险一金”中的“一金”，此前住房公积金确实成为企业不小的负担，此次降低缴存比例一定程度上可以起到减负作用。从职工方面来看，由于民营企业大多缴存比例和基数就不算高，朱列玉认为新政受影响的主要是原先缴存比例较高的国企职工，尤其是电力、能源、通信为代表的垄断国企职工。不过，这部分人群绝对量并不算大，以深圳为例，缴存比例在13%～20%区间的职工占深圳缴存职工总数之比仅为4%。

　　至于《方案》还提到的“从2016年5月1日起两年内，由各省（区、市）结合实际，阶段性适当降低住房公积金比例”，这是否意味着公积金缴存比例还有可能再降，相关部门暂未回应。