广州用属地管理责任机制堵住和及时制止违法用地

以属地管理责任为抓手

各属地党委、政府对《关于建立土地执法共同责任制的意见》赋予的土地执法共同责任十分重视，党政一把手亲自抓落实，制定贯彻方案全面推动。该局人士说，荔湾、白云、南沙、花都等区和增城市党委、政府由区（县级市）党委常委、区纪委书记和常务副区长（副市长）担任本辖区共同责任主体单位分管领导，其他区（县级市）由分管副区长（副市长）担任。各属地区（县级市）相继成立了本辖区落实土地执法共同责任工作的领导机构，白云、萝岗、南沙、海珠、荔湾、天河、黄埔等区召开了动员大会进行部署，强调镇（街）党政主要负责人是辖区内国土资源管理第一责任人，负责牵头组织落实辖区土地执法共同责任，要求有关职能部门各司其职，形成基层政府打击违法用地行为的强大合力。该局人士指出，2009年全市土地执法工作会议后，各区（县级市）政府与镇（街）签订责任书，进一步细化街、镇及各相关职能部门的工作职责和工作要求，确立了巡查、奖惩、监督、责任追究等工作制度，建立了由镇（街）党委、政府和区（县级市）相关职能部门组成的区（县级市）一级土地执法共同责任单位联络网，包括区（县级市）的党委常委、区纪委书记、常务副市长、镇（街）党政和区一级职能部门（含供水、供电、供气）。属地管理责任机制的拓展，各区（县级市）把查处违法用地作为重点工作提上议事日程。在第8次卫片执法检查中，番禺、白云和花都区带头整改，番禺区要求各街（镇）必须不折不扣完成查处工作，否则对分管土地的街（镇）领导先行免职，再作查办，各街（镇）均成立专职巡查小组；白云区启动了全方位的动态巡查，组建了街（镇）专业拆违队，实行分片包案拆除制，将整改任务按清单全部纳入街（镇）控查“两违”工作责任书，逐宗落实责任主体；花都区专门召开了五套班子参加的违法用地整改现场会，并由区纪委监察局牵头组成专门工作组进行督察，对整改不力者就地免职。三个区的整改工作起到了以点带面的作用，推动了全市违法用地查处工作深入开展，保证了查处工作取得实效。