近日,珠海市自然资源局公布了《珠海空港经济区产业功能与空间布局规划》批前公示,项目总体规划的范围区域为金湾航航空产业园管辖范围(土地面积约为269km2)和莲洲通用机场(土地面积约为4.3km2),从总体战略定位、产业发展策略、主导产业规划、产业功能空间结构规划四大方面进行规划建设。
规划显示,在战略定位方面,规划范围示意图把握全球经济发展趋势与粤港澳大湾区竞合格局,坚持空港引领、创新驱动、未来导向和特色发展,以珠海城市特色区位与资源禀赋为依托,发挥航空运输核心功能的综合带动作用,吸引港澳、珠三角东岸高端要素资源集聚,大力提升临空产业关联度和集聚度,打造形成粤港澳大湾区临空产业集聚高地、创新型开放型国家临空经济示范区,成为珠海产业发展新引擎。
在产业发展策略方面,(1)创新提升策略:建设临空创新型经济集聚区,积极吸引粤港澳地区及国际科技资源,增强源头创新能力。
构建创新创业载体体系。实施“大孵化器”战略,引导各类主体开展科技企业孵化器建设,建设从创客空间、创业孵化器基地到科技孵化器、加速器、创新产业园、研发总部的多层次创新创业载体体系。
加强科技金融综合服务体系建设。打造“发掘培育-支持”全链条科技金融综合服务体系。
(2)开放提升策略:建设开放型临空经济高地
与横琴自贸区、高栏港形成互补,共同谋划建设自由港。重点依托港珠澳大桥,加强与横琴自贸区、高栏港临港物流园区、综合保税区的经济融合,依托空港、海港、自贸区的资源优势和临港产业优势,探索促进贸易自由、金融自由和人员流动自由的政策突破,大力发展港口商贸业、金融、信息等现代服务业,构建功能齐全、运作高效的自由港。
加快推进国际口岸开放。一是积极谋划开通珠海机场国际口岸,联合航空公司面向“一带一路沿线国家开辟国际航线。二是深化珠海机场与香港国际机场、澳门国际机场的合作,积极承接香港机场国际货运转移,进一步推进口岸通关便利化和无缝换乘对接,合力打造亚洲航空客运及货运枢纽,打造珠海“空中丝绸之路”。三是发挥中国国际航展的国际品牌效应,打造更多经贸合作平台。
(3)服务提升策略:建设现代化、国际化高端临空服务业集聚区
应充分利用空港高端人流、物流,带动商流、资金流和信息流的集聚,全面提升临空服务业发展水平,打造现代化、国际化的高端临空服务业聚集区。
在主导产业规划上,构建形成“1+3+N”现代临空产业体系。
一是依托珠海机场和莲洲通用机场自身及运输条件,打造“一区两场”临空产业集聚区,大力发展运输航空、通用航空、机务维修、保税物流和跨境电商等航空核心产业。
二是注重机场的时效敏感度和知识密集度,坚持转型升级和高端引进相结合,借势广深港澳科技走廊西延,结合航空产业园现有产业基础,提升打造新一代信息技术产业、生物医药、新能源及智能制造三大特色产业集群。
三是导入新时代消费需求,积极拓展临空现代服务业,大力发展会展会议、商业商务、融资租赁、临空科技服务、旅游大健康等临空现代服务业。
在产业功能空间结构规划方面,“双带双心双枢纽,一轴六片多组团”。按照港产城一体化的总体要求,以“枢纽引擎带动、设施配套完善、产城融合一体”的布局思路,形成“两带双心一轴六片”的总体空间发展格局。
其中,两带是南部滨海跨境合作创新带和港珠澳大桥经济带,双心是空港枢纽核心和西部城市中心双心驱动,一轴是港产城一体化发展轴,六片是包括空港核心功能片、临空高端服务功能片、空港都市服务片、临空先进制造功能片、先进制造功能片和通用航空功能片。
从高起点谋划空港枢纽建设和临空产业发展,推动港产城一体化发展,推动特区“二次创业”进程,规划期限为2018年-2030年,目前该规划处于征求意见阶段。
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