让“闯”成为惠州特质 改革开放再出发争创一流城市

　　2018年是我国改革开放40周年，也是惠州设地级市30周年。地处改革开放前沿的珠三角，惠州多年来经济社会实现快速发展。然而，相比周边的广州、深圳、佛山、东莞等地，惠州在改革、开放、发展等方面还有很多需要提升之处。2018年7月的惠州市委十一届六次全会指出，缺少忧患意识和竞争意识，敢为人先、担当进取的精气神不够，与新一轮改革开放的要求还不相适应。

　　惠州如何传承老一辈改革开放先行者敢为天下先的气魄与胆略，如何发扬“岭东雄郡”的雄武气魄？如何点燃广大干部干事创业的激情，推动改革开放“二次创业”？如何扫除制约经济社会发展的障碍，加快建设国内一流城市？

　　对标先进找差距才能跻身领跑者

　　赵连卿

　　回顾改革开放历程，惠州经济社会发展实现飞跃，给惠州人带来获得感和幸福感。但也正因为如此，不少惠州人产生了改革懈怠情绪，开始安于现状，面对改革深水区，缺少应有的忧患意识和改革意识，拼劲和干劲都不足。如果这样，显然不是当前改革的应有态度和姿态。

　　面对汹涌澎湃的新一轮改革开放大潮，惠州应总结过去改革开放的成功经验和自己发展存在的不足，激发全体市民干事创业的积极性和主动性，弘扬惠州“岭东雄郡”雄武气魄，为全省改革开放创造惠州经验、做出惠州贡献。

　　同时，惠州应对标上海、深圳、广州等先进地区，找不足、比差距，积极借鉴它们的先进经验，结合惠州实际，助力惠州改革开放进程，大踏步追赶改革先行区，才能在全省改革开放中走在前列，并跻身全省改革开放领跑者方阵。改革开放再出发，惠州应勇于打破阻碍改革的枷锁和体制机制藩篱，凝聚更多改革的力量，书写改革开放新篇章。

　　　争创一流城市要放眼全球

　　齐振松

　　惠州要建设国内一流城市，不妨学习借鉴国外经验。

　　城镇化建设发展离不开低碳化的绿色工业。2003年，英国政府首次提出低碳经济概念，在今后几十年将更替或更新大部分能源基础设施，重点发展清洁能源。惠州可以在新能源新材料产业方面加速发力。

　　同时，惠州在建设发展过程中要重视交通和社区服务设施。温哥华利用公交系统和社区服务设施，避免城市无序蔓延。在交通方面，温哥华通过大力推广公共交通系统鼓励市民改变出行方式，降低对私家车的依赖，交通通行优先次序为步行、自行车、公交系统、货物交通，最后是私人汽车。在社区建设方面，温哥华坚持为社区提供更多服务设施和工作机会，使居民的工作、生活与娱乐无需长途出行，并通过设施完善的社区建设实现区域增长。惠州的城市建设可以考虑参考借鉴相关经验。

　　敢为天下先需容错纠错兜底

　　许兵

　　改革开放走过的40年，是“摸着石头过河”的40年，惠州推出一批具有广泛影响力的改革品牌。今天，改革开放再出发，惠州要发扬“岭东雄郡”的雄武气魄，拿出一股劲儿、一种精神，“杀出一条血路”。在敢为天下先的过程中，党员干部有可能犯错，必须用容错纠错为干部兜底，让有为者敢为，为“担当者”担当，不能让干部流汗又流泪。

　　改革开放不是因循守旧，做事的肯定要比不做事的容易犯错。容错纠错兜底，让改革开放干部吃下“定心丸”，知道什么该做，什么不该做，营造出积极宽松的干事环境，解决敢于担当、勇于负责人员的后顾之忧。容错纠错鼓劲，提高公务人员的责任意识、专业能力，为敢为者加油鼓劲，勇当新时代弄潮儿。

　　当然，容错纠错不是一个“筐”，所有的错误都能往里装。建立容错纠错机制的同时，要完善配套规定作支撑，如容错的底线是什么，允许犯错到哪种程度，在犯错前是否收集过意见建议等。

　　　用保护激励机制为进取担当护航

　　邱镇尧

　　改革开放40年，惠州取得很大成就，但有一种现象值得警惕。前些年惠州这种改革开放精神在一定程度上弱化了，甚至不如一些原来较落后的地区，主要是在约束越来越严、要求越来越高、问责越来越多的背景下，一些干部感到无所适从，从害怕被问责到为官不为，千方百计把只要干事就可能犯错的机会留给别人，别说敢为天下先，能够按部就班已不错了。

　　要重新唤起敢为天下先、敢于担当的改革精神，必须让保护干部敢闯敢试积极性与激励担当机制真正落地。在这方面，惠州须将鼓励敢闯敢试、敢为人先的激励机制落到实处。

　　尽管鼓励敢于改革勇于担当的用人机制早已有之，但在干部提拔任用中这个机制远未发挥出来。同时，须在考核中加大对敢为人先的奖励力度，在工资升级、年度绩效考核中重点倾斜，让敢于改革、敢想敢干的人得到更多实惠和好处。毕竟，敢为人先需要承担较大风险，理应得到更多的风险补偿。只要这个导向树立起来，甚至典型都树立起来，就会激励更多干部有样学样，勇于创新，敢于担当，加快推进突破瓶颈的发展氛围就会逐渐形成。

　　打破思想枷锁轻装上阵

　　童其君

　　过去40年，从默默无闻的农业边陲之地，到拥有巨大发展潜力和创新活力的世界级湾区城市群建设重要一员，得改革开放风气之先的惠州在改革开放大潮中实现历史性跨越。这只是万里长征走完第一步，以后的路程更长、工作更艰苦。

　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。将改革开放进行到底是惠州发展的不二选择。“改”就是改掉不合理，改正体制机制上的顽瘴痼疾，突破利益固化的藩篱。“革”就是革掉“坏东西”，“革”自己的“命”。要以惠州担当、惠州作为推动新时代改革开放迈向深入。

　　惠州的当务之急是思想必须解放出来，思路转换必须弯道超车，必须改变比别人慢半拍甚至慢几拍的思维定势。只有在改革开放中真解放思想、敢解放思想，在解放思想中不断深化改革、扩大开放，切切实实打破思想枷锁、甩开思想包袱，干部才能轻装上阵，发展才能走向更好。

　　让“敢闯敢干”成为惠州特质王国能

　　惠州应当怎样做才能弘扬改革创新精神，争创国内一流城市呢？应当发扬“岭东雄郡”的雄武气魄，在新一轮改革开放过程中敢想、敢闯，让“闯”成为惠州的特质，摆脱亦步亦趋，从而“杀出一条血路”。

　　常言道，爱拼才会赢。在改革开放浪潮中，广州、深圳、佛山、东莞等周边城市已占得先机，惠州唯有拿出“闯”的勇气和“拼”的干劲，才能找到最适合惠州经济发展的新路子，开拓更多新的经济增长点，抢先占领经济发展新高地。

　　闯也不能瞎闯或乱闯，要以有效发展经济、改善民生和进一步增强民众的获得感、幸福感、安全感，作为敢闯的前提和先决条件。党员干部和群众既是改革成果的获得者，也是深化改革的实践者，要把社会各界的智慧和力量充分发挥出来，形成闯的合力。

　　“以运兴市”带动产业升级

　　刘云海

　　趁着改革开放的东风，惠州正逐渐建设成为区域枢纽，特别随着广汕高铁、赣深高铁两条高铁的建设，惠州未来与广州、深圳有望开启“30分钟生活圈”。这样的前景给惠州带来的机遇无法估量，惠州应当通过大力推进“以运兴市”，带动更多产业经济乘势前进，从而让惠州更好地看世界，也让世界更好地看惠州。

　　首先，应当借力交通利好丰富沿线旅游。惠州的旅游产业基础较好，加速融入广州、深圳乃至香港的交通圈后，更大的旅游前景将呈现。惠州不妨抓住这一契机大力发展沿线旅游，推出更有吸引力的旅游路线和产业，在做足环保措施、安全保障的前提下让沿线旅游大放异彩。

　　其次，应当合力发展沿线经济。有交通的地方就有产业，更何况是集高铁、城际等交通方式于一体的区域枢纽地带，惠州沿线产业应当借助枢纽的东风，积极推进向集约化、规模化、专业化经营发展，从而迎来沿线产业经济的春天。

　　此外，应当全力提升惠州的整体发展实力。惠州经济将迎来空前的大机遇，如果做足文章，不只是交通、运输得到发展，与高铁、城轨相关甚至沾边的经济发展都有望得到助力，“以运兴市”将不再只是梦想。

　　　打好人才攻坚战集聚发展新动能

　　马全和

　　在新一轮改革开放过程中，惠州接下来如何发展？纲举目张，“纲”就是人才。随着竞争全球化，人才越来越明显地走在经济的前台，惠州需要继续高举改革之剑。

　　在用人方面，要牢固树立“有用才是硬道理”的理念，坚决革除重资历轻实践、重影响轻业绩的观念，唯贤是用、公平竞争。尤其是要扫清不利于人才发展的种种无形壁垒，净化人才成长的土壤，打通人才成长的通道。

　　在分配方面，要坚持精神鼓励与物质奖励同时并重的原则，纠正分配观，倾斜发展、倾斜贡献、倾斜人才，谁能耐谁受益、能耐越大受益越多，收入与成绩成正比例的增长，不断扩大人才获益的机会，为人才的成长施足“肥料”，激励人才成长的速度。

　　（来源：南方日报）