番禺区35宗留用地及安置地专项控规日前获得市规委会地区规划及城市设计专业委员会审议全票通过,规划留用地指标合计60.7公顷。
296.75公顷指标未兑现番禺区留用地问题亟需解决 近年,番禺区承担广明高速公路、新化快速路、南沙港快速路、东新高速公路、武广高铁、亚运城、新光快速路、节能科技园、佛莞城际轨道、南大干线等省、市重点项目的征地任务,产生的留用地指标大、分布广,存在较为突出的留用地问题。
截至2018年4月,番禺区共核定留用地指标1070.16公顷,已兑现773.41公顷,未兑现296.75公顷。尽快兑现村经济留用地,有利于维护社会稳定,缓解社会矛盾及重点项目征地工作的推进。经过反复梳理论证,本次规划共包括35宗留用地及安置地选址方案,兑现约60.70公顷留用地指标。所有选址方案已全部取得所属镇街及村集体的书面同意确认文件。
唯一住宅地在雅居乐花园东侧
本次规划共包括35宗留用地及安置地选址方案,其中31宗用地性质调整为商业设施用地兼容商务设施用地(村庄建设用地),3宗用地性质调整为加油加气站用地,1宗用地性质调整为居住用地。 35宗地块皆位于或邻近城乡集中开发建设区,共涉及番禺区13个镇街30个村,按项目类型划分为市政道路项目(18宗)、轨道交通项目(6宗)和其他项目(11宗)三大类。值得注意的是,规划深化后,番禺区将再添一块居住用地。本次唯一一宗用地性质调整为居住用地的地块净用地面积7166平方米,位于雅居乐花园东侧,南大干线南侧,是番禺区南村镇南大干线项目安置地。该地块距洛溪岛3公里,距广州大学城4公里,现状是空地和旧厂房,用地性质由村经济发展用地调整为二类居住用地,容积率设定为3.0,建筑密度28%,绿地率35%。地块内的公建配套设施江油番禺区政府统筹安排,按照《广州市城乡技术规定》进行设置。
居住用地暂未申请为租赁房建设试点
据悉,本次规划尽可能地尊重村集体意愿,尽量以村为单位集中选址,根据相关文件要求,原则同意村民安置地、留用地在番禺区四条高、快速路绿化廊道范围内开发建设。
留用地及安置地原则上以商业设施用地兼容商务设施用地(村庄建设用地)为主;个别依据政府相关批文调整为加油加气站用地;具备做租赁型住房条件的留用地,可兼容居住用地性质,其公服配套设施按《广州市城乡规划技术规定》等规定落实。 在本次拟落实的35宗村留用地总面积约53.81公顷,其中村建设用地约52.88公顷,均满足《广州市利用集体建设用地建设租赁住房试点实施方案》中建设租赁住房的准入条件,其中更有多块轨道沿线用地及产业园区用地适合建设租赁性住房。因此,市住建委建议在对留用地的使用方面,明确可用于建设租赁型住房。
不过,规划显示本次涉及村庄暂未申请为租赁房建设试点。市国规委方面表示,对于规划允许做租赁型住房的留用地,将会积极推进试点工作。
专家提醒:做好管控,别再从农田冒出房子
市国规委主任彭高峰表示,留用地是一个极其重要的议题,由于涉及到很多遗留问题,处理起来非常复杂。农民往往希望在村域解决留用地问题,但前提一定要统筹,不能使其各自分散不相关的,把这些留用地当城市用地来高效利用,集约提质,而不是当成低端用地。本次留用地虽然布点不十分集中,但彼此之间要呼应,尤其是在区域配套设施和大的交通关系方面要相互参照。
规委会委员们提到了此次留用地统筹的重要性,委员陆源表示“甚至会影响到今后番禺的规划”,应当严格按照规划管控,引导农民,不能再‘从农田当中冒出房子来’。委员周鹤龙则提醒,应留意现在的市政配套设施是否能支撑地块开发,保障基础设施和用地指标。
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