2018楼市大方向已定 租售并举与房地产税是焦点

　　对房地产行业而言，全国两会的政策部署是观测楼市行情的“晴雨表”。在十三届全国人民代表大会第一次会议上，国务院总理李克强所作的政府工作报告中，出现了“房住不炒”“棚改”“保障房”“住房制度”等多个与房地产相关的关键词。可以看出，政府对于房地产长效机制建立的信心和决心。通过这些关键词，我们如何在全国两会视野下看待2018年和今后房地产的发展趋势？为此，全国两会代表、委员以及专家纷纷就当前的租售并举、房地产税等献言献策。

　　培育租赁市场 建立长效机制

　　随着我国经济社会发展，城市化进程加快，城镇居民的住房租赁需求快速增长。为适应新型城镇化发展趋势，满足人们的居住需求，党的十九大报告明确提出，“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。”由此，今年两会期间，完善租购并举、推进房地产市场长效机制建设，成为代表、委员们热议的话题。

　　完善体系满足不同消费居住需求

　　去年7月，九部委联合印发《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》。通知提出，要继续深化城镇住房制度改革，建立“租购并举”的住房制度。在业内看来，租购并举住房制度的实质性发展，将有效满足过渡性、阶段性的住房需求，与商品房等共同构建住房梯级消费体系。

　　近年来住房租赁市场发展迅速，住建部政策研究中心数据显示， 2017年我国住房租赁市场租金规模约为1.3万亿元，广东和浙江城镇家庭中分别有47%和41%的家庭租房居住，北京和上海分别有37.2%和38.3%的家庭是通过租赁解决居住需求。

　　全国人大代表姚劲波对记者表示，中国大城市的租赁市场非常庞大，希望政府进一步推动“租购并举”等制度的落实，从政策层面予以保护，逐步使租房居民在享受基本公共服务方面获得与买房居民同等的待遇。同时，要让更多年轻人进一步增加对于租房的接受度，改变“买房才是安居乐业”的传统观念，建立更加积极的置业观。

　　房地产税立法：推进中求稳

　　原国家房改课题组组长、中房集团理事长、汇力基金董事长孟晓苏表示：“‘稳妥推进房地产税立法’的表述字字珠玑，表明房地产税既要推进，又要稳妥，要立法先行。”在国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军看来，“稳妥”二字说明更谨慎了些，意在给房地产税的推出留足时间和空间，肯定会推出，但会综合考虑配套条件、购房者承受力等因素。

　　一系列信号均在透露，房地产税这次似乎真的要来了，但是从草案讨论到进入立法程序再到真正落地，还有一段路要走，房地产税何时才能真正落地?对此，全国人大代表、北京林达投资集团创始人李晓林表示，他非常同意稳妥推进房地产税立法，但今年可能不会出台。中国财政科学研究院研究员贾康认为，房地产税内部研讨已经很多年，从政府工作报告的口径来说，短时间内不一定启动立法。

　　如何征收有待商榷

　　史耀斌表示，大多数国家都实行了房地产税制度，都有一些共性，诸如按照评估值来征税、都有一些税收优惠、都属于地方税、税基确定比较复杂。

　　“我们会参考国际上共性的制度性安排的一些特点，当然也会从中国国情出发来合理设计房地产税制度，比如合并整合相关的一些税种，合理降低房地产在建设交易环节的一些税费负担等。”史耀斌说。

　　李佐军认为，多种方式都可以探讨，主要是看目的和侧重点是什么，是强调公平?还是强调效率?抑或是强调可持续性?他认为，作为一个影响很大的税改，应更强调公平和可持续性。在全国政协委员、富力地产集团联席董事长兼总裁张力看来，针对房产税的征收应该非常审慎，起码要满足老百姓最基础的住房需求。

　　（来源：房掌柜综合整理）