在20日举行的2017海交会上，现场发布了《广州市高层次人才认定方案》《广州市高层次人才服务保障方案》《广州市高层次人才培养资助方案》和《关于实施鼓励海外人才来穗创业“红棉计划”的意见》（以下简称“红棉计划”），以全面政策体系吸引海外人才来穗发展。
高层次人才认定、服务保障和培养资助三个方案，对经认定的广州市高层次人才给予住房保障、医疗保障、子女入学、配偶就业、创新创业服务等5类政策保障，其中对诺贝尔奖获得者、两院院士等顶尖人才给予1000万元住房补贴或200平方米高层次人才公寓；同时对高层次人才举办、参加学术会议或行业峰会论坛，进修培训、发表论文著作等方面给予最高50万元资助。
红棉计划提出，从2017年开始，每年通过海交会平台的“春晖杯”创新创业项目大赛、“智创未来”海外创新创业大赛评选出不超过30个创新创业项目。对评审后入选红棉计划的创业项目，给予200万元的创业项目资助和100万元的融资奖励、融资渠道支持、优化市场环境、知识产权保护、落实税收优惠、创建海外人才离岸创业基地、衔接人才绿卡、创业载体建设、政府采购、创业服务等10个方面的创新创业全链条政策支持。
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