南沙全面启动新总规 共同描绘2035美好蓝图

　　顺应新的发展形势和环境，南沙全面对接广州新一轮总体规划的编制，启动《广州南沙新区城市总体规划》的编制工作!12月13日，南沙召开广州南沙新区城市总体规划编制工作部署推进大会，会议介绍了南沙城市总体规划编制工作方案，明确按照“国际视野、全球标准、中国特色、高点定位”的要求，做好南沙发展战略的研判与谋划。南沙开发区管委会副主任周波、总规划师庄海波出席会议。

　　对标国际参与全球竞争

　　记者从会上了解到，南沙作为广东省高水平对外开放门户枢纽、广州城市副中心，是代表广州参与湾区经济和国际竞争的核心地区，应当主动承担历史新使命，坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位，提高南沙新一轮总规工作的前瞻性、全局性，谋划提升南沙在全球发展中的功能定位，思考在“一带一路”倡议下南沙能够担当的角色作用。

　　南沙城市总体规划编制工作方案明确，本次规划以大伦敦东部地区、大巴黎塞纳河下游地区等全球城市新区为对标，重塑新区发展的价值理念，以区域协同、多元经济、创新能力、绿色生态、人才竞争、拓展城市发展机遇、创造优质生活环境，使南沙成为引领未来的新区建设标杆。

　　在此基础上，按照建设广东省最大对外开放门户的要求，南沙新区规划还将从对接一带一路战略、开放型经济发展、航运中心建设着手，充分利用南沙自贸区贸易自由化和便利化的优势，引领珠三角乃至广东省迈向更高层次的对外开放。同时利用好南沙作为对内、对外“两个扇面”交接点的区位条件，建设面向世界的高水平、全方位平台。

　　协同发展雕琢“环湾明珠”

　　此次规划编制工作分为战略规划研究阶段和总体规划编制阶段，其中，战略规划研究将重点解决南沙新区发展的方向性、战略性问题。据悉，南沙2035+战略咨询规划从国家、粤港澳大湾区、广州市三个层面展开分析，国家战略层面，以雄安新区为目标，结合广州国际航运中心核心承载区建设，紧密对接国家“一带一路”战略，深入研究自贸区政策体系，把南沙建设成粤港澳大湾区核心城市。

　　粤港澳大湾区层面，拟发挥南沙区位、政策、土地资源等优势引领大湾区的发展，打造“环湾明珠”。综合国内外发展经验和形势，使南沙在粤港澳环湾一线区域一体化发展过程中，于发展策略、空间格局、发展时序、特色专项规划等方面凸显强化对粤港澳大湾区城市的协同和辐射实现产业分工协作、城镇协同发展、交通高效衔接、生态紧密互动和社会广泛融合的区域空间战略。建设广州副中心层面，将充分论证广州空间结构从“单核”走向“双核”的必要性与可行性，重点关注空间结构与核心功能提升路径、产业结构提升路径、规划管理实施提升路径三个方面的研究。

　　凝聚多方力量开门编规划

　　记者在会上了解到，与以往不同，此次规划过程更强调“开门编规划”。会议强调，城市总体规划不是国土规划部门或哪一个部门的工作，也不是专家学者等社会精英的工作，而是全区、全社会的工作，是跨部门、跨地区的系统工程。新一轮总体规划将凝聚多方力量，形成“横向到边、纵向到底”的组织架构，发动一切力量参与其中。

　　一方面，以“多规合一”的方式编制规划，让相关职能部门共同参与，实现城市空间资源的协调统一，使城市总体规划真正成为统筹各类空间需求和优化资源配置的平台；另一方面，由多学科专家以多方式参与规划，充分发挥新技术在规划编制中的作用；此外，还将顺应社会治理需求的转变，采取更开放的方式，更广泛、更深度地开展公众参与，开门编规划，以此形成社会共识。此次规划同时要求划定“负面清单”，合理分配各类城市发展战略资源，处理好保护与开发的关系。

　　2018年内形成总体规划成果

　　在战略初步研究成果的基础上，南沙将开展新区城市总体规划（2021-2035）的编制工作，明确面向2035的发展战略和主要的规划指标，包括功能定位、发展规模、用地结构与布局、综合交通规划、生态绿地规划、市政工程规划、防灾减灾规划等，具体指导南沙新区未来20年的城市规划建设与管理。

　　会议要求，各部门、各区要根据任务分工，有序推进南沙新区新一轮总规修编工作。目前已启动规划实施评估和现状调研基础数据整理等前期工作，同时根据各战略研究专题，分表召开国际学术研讨会，邀请国内外知名专家学者对战略规划研究成果进行研讨，计划于2018年2月前完成战略规划研究及分区规划大纲编制。2018年2-8月进入城市总体规划成果编制阶段，10月底前举办总体规划成果专家研讨会，12月底完成城市总体规划成果上报审批工作。