广州每年投4000万元为困难群众提供“二次救助”

　　日前，广州市民政局等部门印发《广州市困难群众医疗救助购买服务项目实施办法》，明确困难群众年度最高救助金额为15万元，并且将因病致贫人员门诊救助、精神疾病门诊救助等社会基本医疗保险和政府医疗救助未覆盖项目纳入救助范围。近日，记者从广州市民政局获悉，广州每年投入约4000万元，在政府基本医疗救助基础上，为困难群众购买医疗救助服务项目和商业保险项目，医疗救助水平居全国前列。

　　据统计，2009年至今年10月，全市共实施医疗救助377.01万人次，发生救助费用17.96亿元。

　　精神疾病门诊救助纳入救助范围

　　据了解，广州市从2013年底开始创新探索构建商业保险参与医疗救助的补充机制，实施三年多来，全市商业保险医疗救助17.63万人次，发生救助费用6059.63万元。

　　为了进一步丰富医疗救助政策体系，加强困难群众抗病、抗风险能力，广州市在当前购买商业保险机构专业服务开展医疗救助服务项目工作的基础上，为困难群众集体购买商业保险。

　　记者了解到，相比之前的商业保险医疗救助政策，今年的《广州市困难群众医疗救助购买服务项目实施办法》将困境儿童救助、康复救助、艾滋病机会性感染疾病救助等专项救助政策整合进购买服务项目；同时，将因病致贫人员门诊救助、精神疾病门诊救助等社会基本医疗保险和政府医疗救助未覆盖的项目纳入救助范围。其中，符合救助条件的本市户籍因病致贫人员，其用药和诊疗项目符合医疗救助购买服务项目设定的普通门诊目录的个人负担的医疗费，用可按80%比例予以救助，且年度救助金最高不超过5000元；本市户籍持证精神残疾人个人负担的医疗费用，每人每月救助100元。

　　此外，将对困难群众在政策衔接期间的费用予以追溯，对困难群众器官移植等特殊情况进行救助。困难群众年度最高救助金额为15万元。

　　为20多万困难群众投保健康险

　　广州市还投入600万元，为广州市20余万困难群众投保团体健康专项综合保险，年度保费为30元/人/年。

　　据悉，该保险的保障人群包括：本市户籍最低生活保障对象、低收入困难家庭成员、孤儿、城镇“三无”人员、农村五保供养对象、社会福利机构收养的政府供养人员、持证重度残疾人、三级或四级精神或智力残疾人、享受抚恤补助的优抚对象、因公牺牲或病故人民警察的遗属、持证计划生育特殊困难家庭成员，以及在本市大中专院校就读的非本市户籍困难学生。

　　保障范围包括意外及重大疾病保险保障计划（包括恶性肿瘤、急性心肌梗塞、脑中风后遗症等三十种重大疾病）、专项母婴保险、困难群众失能保险、应急风险保障平台、医疗健康服务等。个人最高救助金额为10万元。

　　广州市民政局表示，利用保险机构的专业力量开展前置救助、精准救助，能够从源头上为困难群众给予健康服务，实现健康扶贫。通过将一些在政府医疗救助中暂时未能解决的母婴筛查、健康服务等相关费用或服务纳入纯商业保险保障范畴，能够更进一步提高困难群众抵抗患病风险能力。