孟晓苏：房地产呼唤长效机制 L型经济出现U型反弹

　　9月18日，由中国房地产报社、中房智库主办，瀚华金控协办的“将中国房地产改革进行到底?中国房地产界25年荣誉殿堂暨特色小镇难点剖析会议与高峰论坛”在北京举办，中房集团理事长、汇力基金董事长孟晓苏针对房地产长效机制建立和供给侧改革发表主题演讲，其中提到，1998年的房改拉动了我国经济和百余个产业的繁荣发展，在此期间房地产行业经历了多轮调控，根据调控所带来的市场周期反响来看，亟须建立房地产长效机制，继续深入住房改革制度。

　　　房改带来百业繁荣 创新拉动经济发展

　　改革开放前，我国人均住房面积只有2平方米到4平方米，房地产作为重要产业受到关注。1996年，孟晓苏课题组提出的“住房建设可以成为国民经济新增长点”的观点被朱总理所接受，他提出要培育新的经济增长点和消费热点。

　　1996年到1998年，课题组提出关于住房分配体制改革的政策建议，同时引进美国“一套住房和一台车”的理念。在他们的推动下，1998年全国轰轰烈烈的住房制度改革开启，因此带动巨大内需，拉动一百多个产业的发展。

　　繁荣之下，2003年房地产被列为国家经济的支柱产业。课题组为房改注入创新，在住房建筑方面提出住房抵押贷款、住房公积金、保险等。

　　孟晓苏表示：“中国房改使得住房、汽车成为推动经济增长的最新三大件事之一，成功推动了中国经济的转型升级。中国房改使得中国的居民居住条件更加舒适宽敞，人们生活更有尊严，城镇住房达到了36.6平方米，全国平均达到了40.8平方米，房地产业有力地拉动经济增长，房地产的投资从房改之初的3000多亿元，增长到去年的13.5万亿，增长了38倍，由此拉动了GDP增长将近10倍。”

　　　房地产呼唤长效机制L型经济出现U型反弹

　　2008年、2009年连续打压内需，使得房地产业低迷，相关产业受到损害；2014年到2015年投资下滑造成整个经济的下滑，出现了L型走势；2015年底，中央出台化解房地产库存、推动房地产业平稳健康发展的正确指导意见；2016年底，中央再一次强调要去库存，要因城因地施策，解决三四线房地产过多的问题。

　　孟晓苏说：“持续一年多的政策转型，经济明显利好，中国经济到了二季度，都是明显回升，现在出现了U字型反弹，而不再是L型。部分城市因为要房价，所以还在打压的时候又激起原来的限购政策，这个政策是打麻药的政策，不光麻醉了购买者，也麻醉了生产者，一次一次给房地产带来波动，这种短期调控的后果是什么？造成一段时间房屋销售下降，国民经济受不了，又放开，一下涨上去，销售额涨上去，房价涨上去，出现了一个短期的效果。所以，坚持政策连续性稳定性，加快建立长效机制很必要。”

　　房价上涨的一二线城市，住房供应不足，土地供应不足引起土地价格上涨。针对这些问题，要合理增加住宅用地，加快建立长效机制，才能保持平稳健康的发展。

　　在中央和国务院提倡建立长效机制的同时，他们不忘推进房地产的改革，包括推动以满足农民工进入城市作为新市民为出发点的新的住房制度改革，不仅是现有城市居民，而且包括进城农民。农村的建设需要城市资金的支持，那么现在出台的培育特色小镇，就是要把城市的房地产开发投资的力量，引到农村去。

　　坚持住房制度改革 解决不同层级住房问题

　　从1987年到现在的30年，我国房价平均每年上涨11%，房屋资产的升值为老百姓增加了个人财富，但无法保障低收入者的住房问题。

　　孟晓苏表示：“我认为未来的房价还是会涨，所以现在不是要压房价，而是想办法在房价上涨的情况下解决好不同层级的低收入家庭的住房问题，按照总书记要求加强供给侧结构性改革，一个叫制度供给，一个管理供给，一个是创新供给。”

　　为了推动住房制度的改革，我国先后提出推动保障房建设、推行共有产权房、租购并举等。其中，国土部提出用农村集体建设用地来建设租赁房，推动租赁市场的发展。

　　对此，孟晓苏建议：“如何能够提高租售比，让现在的租赁房能上市融资，搞证券化，我认为把共有产权房的政策变一下，有可能能够顺利解决。居住权完全给居民，如果政府把租赁的收益权也完全给居民，自己放弃租金的收益权，因为政府可以在收租赁税，租赁税现在可不轻，从17%到25%。另外，居民和政府同样能享受房价增值的好处，，把政府的资金贴到居民身上，这样就能解决现在的窘况，这样就可以搞REITs，是一个可能发展的前景，也是一个产品创新，也是制度创新。”