广州花都中轴线将发展电商园区 核心区将引进华师附中

　　广州花都中轴线CBD地区最新规划调整方案在日前召开的规委会上获通过，本轮规划扩容75万平方米建筑面积，未来的花都中轴线CBD地块有望建得更精细化和品质化。记者从会上还获悉，该片区未来将引进华师附中。市规委会上，颇多专家和委员对于花都中轴线建二层连廊的设计必要性提出了疑问。广州市规委会主任、广州市市长温国辉在总结时提醒，“如果每个区都自己想着做‘花城大道’，那就会形成千城一面”。他表示，要多吸纳专家意见，城市发展要以人为本。

　　总建筑量扩容75万平方米

　　花都中轴线CBD地区位于花都中轴线核心地段，这次规划的深化范围是中轴线两侧的核心范围，约2平方公里。根据规划文件，规划范围基本是已经平整的空地及部分纳入拆迁计划的旧厂、村庄，东侧是万达文旅城，南侧是花都人民公园，现状有花都中等职业学校、长岗中学等。

　　为什么要做这轮的规划调整？

　　记者从会上获悉，这轮规划调整主要是希望城市设计更加精品化、品质化，希望构建“枢纽型网络城市”，还希望通过新增微商电商产业基地的发展从而达到“产业兴区”的目的。

　　这次规划深化，保留了原来“花之轴”的设计特色，根据花都区“航空枢纽”的战略和新时期产业的需求，进行“精细化、品质化”的城市设计和控规深化工作，对现行控规进行了三个优化(即：功能布局、空间形态、景观特色的优化)和三个提升(即用地效率、交通服务水平、公配市政容量的提升)。

　　这次规划调整获市规委会通过的内容，主要包括规划用地布局、道路交通设施及公共服务设施三方面。

　　在规划用地布局方面，调整规划后，总建筑量比现行的控规增加了足足75.7万平方米，达304万平方米，增加部分的建筑面积已达总建筑面积的四分之一。

　　新增电商产业园和安置区

　　其中，在平步大道北面做了比较大的调整，包括新增加北站安置区用地和配套公共服务设施，安置区总建筑量已达54.29万平方米。这次规划新增加了一处约16万平方米的安置区，用于广州北站东广场的异地安置。

　　规划调整后，道路密度增加了51%，比原来大大加密。而对于新增加的电商产业园来说，也会按“小地块、密路网”的方式对产业用地进行划分，北面将会被打造成电商产业的集聚区，增加产业发展的空间。

　　在落实电商产业用地方面的举措包括———打造电商总部、企业孵化等产业用地，打造绿色生态、功能复合的电商园。而且，规划会细分产业用地，认为1-2公顷地块更适宜微商、电商企业发展需求。

　　而在平步大道以南，原来文化娱乐综合区结合市民广场、绿色金融总部等项目细化为文化政务区和总部商务区。

　　专家热议

　　建24小时二层步行平台？专家建议审慎考虑

　　本轮规划调整中，一处规划优化深化方案获得全场专家的热烈讨论和关注，即建一个“24小时二层步行平台”方案。从2011年国际竞赛到2013年中轴线控规，都提出围绕中央绿地规划公共步行通道的设想。此次规划提出，把公共步行通道打造成为花都的“城市客厅”，新增公共步行平台面积达2万平方米。

　　这个方案包括构建3组“环形连廊”和5组过街连廊。3组环形连廊是：位于开发地块，与建筑相结合，作为建筑朝向景观的开放式平台。5组过街连廊是：在公共空间内，作为景观的一部分，高度与建筑二层高度一致，考虑与环形连廊相连。与中轴线景观设计同时进行景观项目的设计竞赛，打造设计精品。

　　此外，深化方案还对公共步行通道的导控标准做了非常明确的预设——— 比如净宽是6米(允许结合功能和造型适当拓宽)，顶棚宽度是3米；平台与地坪高差8米，与建筑二层平接等等。

　　对于上述设计，多位专家认为，应该审慎考虑：第一，数据规定得这么细致，存在实施可行性的问题。第二，二层连廊将破坏一层的街区小尺度，让人缺乏亲近感。

　　市规委会专家马向明认为，二层连廊的做法，人走在二楼的话，人们是接触不到地面的自然景观和艺术设置的“香港的商业廊道目的是解决拥挤的街道人车分流的问题，现在我们在最好的景观廊上架公共连廊，5米高的东西架上去做什么呢？所以这个连廊我觉得要调整，要推敲”。也有专家认为，二层通廊可以局部建，而非全局大范围铺开做。

　　广州市国土规划委相关负责人称，连廊是否做、是否规划，当初都经过多次论证，基于珠江新城和解放路此前做二层连廊的经验教训，这次主要从“规划阶段要控制”的角度出发，留下空间，做了规划预控。

　　这名负责人说，关于连廊是在内还是在外的问题，也做过相关论证，如果在外会影响景观，在内反而可以把人引进来，而且对道路景观影响最小，则可以选择后者。而这次建筑之所以增加了密度，主要就是在原来的开发地块上留了连廊的控制位置。

　　这名负责人说，如果方案不好，后面还会继续优化，对于连廊如何设计，下一阶段会组织方案竞赛和咨询去解决相关问题。

　　如何避免区级CBD全城开花？

　　作为一个区，花都是否要再建一个CBD，会上也有专家提出了自己的思考。

　　“我有一个看法，一个区过分强调他的中轴线，我不是太赞成这样做的，作为广州市这么大一个城市强调中轴线，这对树立一个对外形象非常重要，但区一级还是要从实际出发，不要过于追求形式上的中轴，这也符合国家城市发展方针”，有专家认为。

　　中国工程院院士、规委会特聘专家何镜堂认为，花都区CBD区域的这个规划，“接地气”非常重要，“特别是区一级中心，廊道搞不搞或者怎么搞，完全要服从于‘如何聚人气’(这个前提)，以步行为主，这很重要，有需要就搞，不一定很机械的”，何镜堂认为，区一级的中心区域，并没有那么多大型办公楼或者大型总部，它毕竟不是城市的中心，最重要的是有人气让它旺起来。建筑底层应该考虑以公共活动为主，比如商业购物，不要全是办公区域，这样没有人气。

　　广州市规委会主任、市长温国辉总结时提醒，“如果每个区都自己想着做‘花城大道’，那就会形成千城一面”，他建议要好好吸纳意见，比如何镜堂提到的“更多地接地气”的问题。温国辉说，城市发展要秉持以人为本、以人民为中心的思想，要通过精细精准一点一滴体现出来。