顾云昌：楼市调控和整顿相结合 有些害群之马捣乱

　　在中央、住建部等相关部门多次公开表示加快长效机制的推进时，大到直辖市、小到贫困县，却在不遗余力的推行严厉的楼市调控政策。

　　调控之下，市场被固，长效机制是否还需要？5月6日，鼎信长城主办的2017中国产业金融投资战略论坛上，住建部住房改革专家委员会副主任顾云昌给出了答案，调控是短期的，必须把调控和长效机制结合起来。同时，要注意两个问题，促进房地产市场平稳健康发展，及居有其所。

　　顾云昌表示，调控来调控去，调控毕竟是短期的效率，本轮调控是和整顿相结合的，主要是因为有些害群之马捣乱，包括一些开发商、中间商，所以才会有整顿市场。

　　但顾云昌同时透露，为改变现状，中央和地方的领导小组会，都是提出来要进行供给侧的改革，要建立房地产的长效机制。

　　要制定一个长效机制，尤其是土地制度，财税制度，金融制度等方面，还要加上房地产本身的规章制度。必须是要建立这套制度，而不是今天冷了，要采取政策的加热；或者明天热了，要采取举措压下去，那不是长效机制，真正建立一套制度，这个制度是房地产的制度，所以要改革。

　　对于如何建立长效机制，顾云昌称，“当然是改革”，供给侧改革是长效机制中的一个根本问题，要注意两方面的问题。

　　第一，是要促进房地产市场平稳健康发展，一定要平稳，不能高高低低，特别房价不要大起大落，大起以后的大落一定要非常注意。

　　对于其中的原因，顾云昌解释，房地产有两个方面的效率非常明显，一个是与国民经济的发展，和GDP有密切关系的。房地产的问题不仅仅是房地产的问题，房地产问题主要还是房地产以外的问题，因为房地产的供求关系由市场反映出来的房地产供求关系，是由它背后的制度，是适合于经济发展当中的若干方面，在房地产方面的反映。

　　第二，是我们住房产品，相当部分人有钱，有一部分人没钱，那么在这种差异价格下，我们的投资渠道又缺乏，这会导致整个房地产市场会有一个高涨的趋势。

　　顾云昌认为，这两个问题是同时要实现的，也正因此，国家反复地提出要建立长效机制，加快推进的步伐。只有把长效机制建立起来，从实际的房地产的土地财政方面、土地的供给制度、财税体制问题、房地产的金融问题等方面改革，但是这些改革需要过程，所以长效机制的建立需要长期的一个积累，不是一蹴而就的，所以必须把调控和长效机制结合起来，不能因为市场好了就放松了。

　　顾云昌同时表示，房地产市场具有周期性，不是市场健康就不需要长效机制，在长效机制当中，目前最紧急的是土地制度的问题，土地市场呈现大分化，一边是火焰，一边是海水，主要是土地供给方面的问题，这些问题明显的反映出来了。