上海新房销售须公证摇号 “最严调控风暴”持续升级

　　多地楼市刚刚度过交易清冷的“五一”假期，上海又挥出一记调控“重拳”。

　　上海市住建委4日深夜发布楼市新政规定，新开盘商品住房必须采取由公证机构主持的摇号方式公开对外销售；严格落实购房实名制；不得以任何名义收取价外价。

　　近年来，在楼市销售火爆的地区，“托关系”买房，千人排队“一号难求”的情况屡见不鲜。有些地方甚至曝出一个号炒出二三十万元(人民币，下同)天价的状况。业内人士指出，上海要求公证机构主持摇号，严格落实购房实名制，能够打击部分房企的违规销售，稳定市场信心。

　　中国城市房地产研究院院长谢逸枫指出，公证摇号选房、买房是一项中国房地产市场潜规则。房企采取这样的销售方式，目的是通过房源销控，制造出房源紧缺、销售火爆的现象。现在上海、南京等城市实施这样的公证摇号买房制度，背后意味着楼市供需矛盾激烈，新房供应紧张与住房需求旺盛。

　　中原地产首席分析师张大伟也对中新社记者表示，目前中国大部分开发商采用的销售流程都是“认筹-摇号-选房”的方式，一般也会引入公证处，上海此次出台的新政可以说并非“新内容”。不过，新政规定的严格落实购房实名制、代理或者中介不能购买自己服务的项目等，可以避免一些暗箱操作。对于普通购房者来说，能增加其通过正常途径买到房的几率，增加新房销售中的公平性。

　　易居研究院智库中心研究总监严跃进分析称，上海的这种调控方法，预计后续其他城市也会跟进，此外，在销售过程中类似“一房多卖”、“一房多价”、私下乱收费等做法，后续可能出台更为严格的管制措施。

　　不过，多位业内人士指出，新房销售公证摇号的政策只是调控配套政策中的一环，本身对楼市影响有限。新房成交出现暗箱交易的根源在于市场的供需关系紧张，这需要土地、财税等一系列长效机制的建立。

　　除上海外，北京、郑州、重庆等多地近期也不断有楼市调控政策出台。例如重庆5日出台整顿规范房地产开发销售中介行为专项工作方案。郑州日前出台新政，限购扩围的同时，也规定当地新购住房在取得不动产权证书三年内不得出售。

　　据克而瑞研究中心统计，4月，中国各地调控出台近50次，调控力度和范围不断扩大。越来越多地方在调控层层加码后进入限购、限贷、限价、限售的“四限时代”。

　　限售正成为越来越多城市进行调控的新“杀手锏”。截至目前，已有成都、厦门、福州、青岛、杭州、广州、珠海、惠州、扬州、常州、长乐、徐水、启东、白沟、东莞、西安、济南、郑州、高碑店等超过20个城市启动限售的调控政策。

　　克而瑞研究中心研究员杨科伟认为，从当前各城市对于新政策的推广速度来看，未来限售很有可能同限购、限贷一起成为楼市调控长效机制的具体措施。