调控后楼市：开发商由乐转忧 购房者观望心态滋生

　　刚刚过去的3月无异于又一个楼市转折点。第一季度全国多个城市的房地产市场任性上涨，但当新一轮地方调控大潮此起彼伏，国内楼市的心态已在3月末悄然发生改变。

　　有统计显示，3月份地方调控频率有增无减，共有41个省市出台了67次调控，其中涉及限购限贷的调整有33次。

　　易居(中国)执行总裁丁祖昱认为，随着调控砝码不断增多加重，政策成效也不断地从量变向质变转化，一旦政策叠加效应完全显现，市场必定迎来剧烈变局。

　　史上最严厉调控

　　今年“两会”期间，关于房地产市场的论述主要围绕如下几个关键词：稳房价、去库存、棚户区改造和长效机制。其中，抑泡沫和去库存政策并举将是贯穿全年的调控思路。随后的3月成为调控政策密集出台期，除了一、二线城市升级限购外，部分三、四线城市也加入了限购大军。

　　3月17日前后，北京、石家庄、广州、郑州、长沙、保定六城出台加码住宅限购、限贷的措施。其中，第一财经记者梳理发现，就在“遏制热点城市房价过快上涨”写入政府工作报告前后，20天内，全国17个城市密集出台了楼市调控新政。

　　北京一向是全国限购最严的城市。继去年“9·30”之后，2017年“两会”结束之后，北京市场再次进入频繁调控周期。3月17日的新政要求，居民家庭名下在北京市已拥有1套住房，以及在北京市无住房但有商业性住房贷款记录或公积金住房贷款记录的，购买普通自住房的首付款比例不低于60%。这意味着，只要名下住房曾办理过贷款，即便已卖出、已过户，再次购房仍按二套执行。

　　随后，北京又相继出台对离婚以及学区房的限制，并于3月26日收紧商办交易。北京3月26日发布的《关于进一步加强商业、办公类项目管理的公告》规定，新建商办最小分割单元不得低于500平方米，而在建商办也只能销售给公司。不仅如此，二手商办销售也被要求符合严格条件，商业银行也将暂停对于个人购买商办的个人购房贷款。在商办“末班车”效应退去之后，业内普遍预计，4月份北京商品住宅市场成交量将快速降至冰点。

　　继北京实行“认房又认贷”后，广州也迅速跟进。3月30日晚间，据广州市人民政府官网消息，广州市人民政府办公厅发文，规定自2017年3月31日起，居民家庭新购买的住房，需取得不动产证满2年后，方可转让或办理析产手续;非广州市户籍居民家庭在从化、增城区内限购(含受赠)1套住房。

　　而在此之前，已经有深圳、上海两个一线城市以及合肥、厦门、南京、苏州、南昌等五个二线城市采取了“认房又认贷”措施。广州新限购措施包括户籍单身(含离异)限购1套，以及提高非户籍社保连缴年限至5年。

　　随后的3月底，全国楼市又迎来一波调控潮。3月28日上午，浙江丽水市住房公积金管理委员会第十二次成员会议审议通过了调整公积金贷款提取政策，丽水将自4月1日起调整公积金贷款提取政策。3月30日消息，从4月1日起，河北承德市也将对住房公积金贷款政策进行调整，提高了住房公积金贷款首付款比例，暂停办理部分县区住房公积金异地贷款业务，同时调整“二套房”贷款认定标准。

　　同样在3月30日，山东省淄博市房产管理局发文，要求从4月1日起，购房人同一楼盘最多买两套，网签价格只能在预售价格10%范围内浮动;否则需向信息中心报备或办理预售价格变更手续之后，方可网签。此外，山东青岛市国土房管局也于3月30日发布通知称，青岛市范围内(六区四市)购买的新建商品住房和二手住房，需取得《不动产权证书》满2年后方可上市交易。这已是青岛市在今年3月15日后，再次发布的楼市调控政策。

　　三、四线城市成交活跃，也是今年开年房地产开发投 资增速强势回升的重要原因。综合国家统计局数据与交通银行金融研究中心的统计数据来看，今年1~2月份全国开发投 资同比增长8.9%，房屋新开工面积同比增长10.4%。以上增长均超市场预期，中西部投 资增速较高也与其销售火热相对应。土地购置面积增速转正，同比增长6.2%。

　　交通银行金融研究中心高级研究员夏丹对第一财经分析称，接下来限购范围还有扩大的趋势，调控政策执行力度也可能进一步提升。市场不应低估抑泡沫调控的决心，从当前的形势来看，保持合理的价格弹性是首要任务。不论是一、二线还是三、四线城市，凡是出现脱离居住需求、房价涨势较猛的过火情况都可能招致灭火措施迅速跟进。

　　开发商态度由乐转忧

　　多个城市密集出台新一轮紧缩调控政策，调控城市由热点一、二线城市转变为环一线周边三、四线城市。在这样的政策环境下，所有房企都感受到了压力存在，内部目标开始更加谨慎。

　　绿地香港董事局主席陈军认为，政府一系列的政策限购、限贷、限价非常明显，中央也明确房子是用来住的，不是用来炒的，这些非常明确的信号传递给市场造成很大的压力。

　　融创中国董事长孙宏斌公开表示，对房地产市场非常悲观，融创去年10月份后没有再拿地，2017年也将以并购为主。实际上，他从去年底就开始警告本轮调控力度幅度超过以往，“这轮调控史无前例的严格，我对市场非常悲观”。