聚焦2017湖北两会 2017年将“一城一策”调控房地产市场

　　去库存，去年湖北省商品住房库存面积同比减少了四分之一。今年，将“一城一策”重点抓好市县尤其是县城房地产去库存。1月19日，湖北省两会举行首场新闻发布会，聚焦供给侧结构性改革。全国人大代表、湖北省发改委主任李乐成，湖北省人大代表、湖北省农业厅厅长戴贵洲，湖北省商务厅厅长邱丽新介绍去年供给侧结构性改革的成效及今年的新举措。

　　抓好县城房地产去库存

　　李乐成介绍，去年，湖北省大力降低企业成本，全年降低企业综合成本800亿元。今年新一轮降成本将多措并举，增强实体经济获得感。李乐成介绍，今年降成本的重点包括降低制度性交易成本，降低综合服务相对成本，突出治理“红顶中介”、简政放权“最后一公里”等。更大力度降低物流成本，研究进一步结构性降低电价措施。

　　李乐成还透露，今年将更大力度推进“三去一降一补”。去产能方面，按照“保人不保企”的原则，加快推进“僵尸企业”出局。去年，全省商品住房库存面积同比减少1845万平方米，同比下降25.5%。

　　李乐成表示，去库存方面，今年将按照“房子是用来住的、不是用来炒的”原则，准确把握房地产分化和区域性市场的特征，进一步摸清底数，坚持“分类调控、一城一策”，重点抓好市县尤其是县城房地产去库存。

　　精准发力用三年补短板

　　李乐成介绍，省发改委正会同有关部门，研究制定《湖北省精准发力补短板三年重点工作任务》。补短板涉及湖泊河流治理、农网改造、城市排涝防洪、企业技改、养老服务、农村垃圾和乡镇污水处理等多个领域。

　　今年，湖北省要启动实施全省所有乡镇污水处理设施建设，力争2年左右全面建成并投入使用。实施农网升级改造工程，今年要投资100亿元以上，基本解决全省农网存量“低电压”和供电卡口问题。

　　农业领域将推三大改革

　　马铃薯热干面、马铃薯馒头、马铃薯面条……近年来，不少马铃薯主食开始端上百姓的餐桌。背后其实是湖北省着力调整优化农业结构的结果。戴贵洲介绍，去年，大力推进马铃薯主食产品开发就是重要举措之一。试点企业生产马铃薯主食产品40多种、2696吨，“小土豆”正在引领新的消费时尚，催生大产业。

　　戴贵洲透露，农业领域今年将推进三大改革：全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证；探索完善农村“三权”分置，落实集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权；积极开展农村集体产权制度改革试点。“小康不小康，关键在老乡，通过改革，农民钱袋子鼓起来了，才说明改革取得了成效。”

　　稳产能、降成本、补短板，将是未来要抓的三大重点。戴贵洲特别指出，当前社会上有一种“粮食过关论”，应该警惕。他说，近几年我国粮食虽然达到历史新高点，主要是玉米等粮食品种积压严重，尤其是玉米积压2亿多吨。随着我国人口总量的进一步增加，以及城镇化推动的大批农民进城，他们由粮食生产者变为消费者，未来粮食供需矛盾会进一步加剧。必须坚决贯彻落实“藏粮于地”“藏粮于技”战略，粮食产量可以主动调减，但是粮食产能必须稳定。湖北省是农业大省，也是粮食大省，这一点任何时候都不能忘记。

　　自贸区方案已向国务院申报

　　今年是湖北自贸区建设全面启动的第一年。省政府正式成立了中国（湖北）自由贸易试验区工作领导小组，省委副书记、代省长王晓东任组长，省委常委、常务副省长黄楚平、副省长童道驰和武汉市市长万勇任副组长，并于10日召开了第一次会议，明确提出要对照最高标准、最好水平自由贸易园区，推进湖北自贸区建设。

　　邱丽新介绍，目前，湖北自贸区设立请示文件已上报国务院，自贸区挂牌运行各项筹备工作有序展开。当前，正抓紧制定湖北自贸区《管理办法》和《条例》，完善各项流程制度，筹备湖北自贸区挂牌相关工作。

　　根据申报方案，湖北自贸区实施范围为119.96平方公里，涵盖三个片区：武汉片区70平方公里（含武汉东湖综合保税区5.41平方公里），襄阳片区21.99平方公里（含襄阳保税物流中心0.281平方公里），宜昌片区27.97平方公里。

　　按区域布局划分，武汉片区重点发展新一代信息技术、生命健康、智能制造等战略性新兴产业和国际商贸、金融服务、现代物流、检验检测、研发设计、信息服务、专业服务等现代服务业；襄阳片区重点发展高端装备制造、新能源汽车、大数据、云计算、商贸物流、检验检测等产业；宜昌片区重点发展先进制造、生物医药、电子信息、新材料等高新产业及研发设计、总部经济、电子商务等现代服务业。

　　邱丽新表示，将推动武汉、襄阳、宜昌三个片区彰显特色、差异发展，及时总结经验、复制推广，带动其他市州和开放平台加快建设发展，更好地发挥湖北自贸区开放引领作用。