济南调控新政要刹高价地风气 买地须用自有资金

　　本月底，济南将再次迎来国有土地使用权挂牌交易，其中广受关注的是唐冶片区和孙村片区。但济南市国土局17日公告称，该两个片区的居住用地将终止交易。

　　济南市国土局相关负责人向经济导报记者表示，未来一段时间济南的主要思路仍是增大供给，同时将更加重视供地的区域平衡。

　　“虽然三、四线城市去库存压力很大，但对于济南来说，反而需要补库存。所以，增加土地供给的思路是正确的。”山东中原投资顾问部总监薄夫利对经济导报记者分析道。

　　济南某房地产企业中层陈华向经济导报记者分析，政府终止东部的居住用地供给，同时释放出信息，将增加西部和北部的供地，可能意在抑制东部市场的过热行情。

　　值得关注的是，济南市国土局还在昨天（17日）下午发布信息，要求土地竞买人签署承诺书，竞买资金只能是自有资金。这将提高购地门槛，降低开发商参与土地竞拍的热情，并稳定济南房价。

　　　6宗土地终止交易

　　“本月底唐冶又有土地要拍卖了，很多知名企业都在准备。”11月15日，陈华曾向经济导报记者如此说道。

　　陈华所在的公司也很关注此次“土拍”，因为其在东部有个大型楼盘。“我们估计，唐冶的土拍价格不会低了，超过郭店是大概率事件。”陈华说。

　　9月21日，与唐冶相邻的郭店片区1宗土地的使用权进行拍卖，引来11家开发商竞争。经过311轮竞价，最终以12.05亿元的高价落槌，楼面价格达到6379元/平方米。而相较于郭店片区，唐冶片区的位置更好些。

　　“目前唐冶片区的房价普遍在1万元/平方米以下。如果唐冶土拍价格超过郭店，则意味着开发商的成本上升，可能带动唐冶片区的房价继续大涨。”陈华判断。

　　所以，唐冶“土拍”备受关注。但就在这种情况下，17日上午，济南市国土局突然公告称，将终止唐冶片区的土地拍卖。

　　济南市国土局的公告信息显示，该局于10月28日发布公告，决定以挂牌方式网上交易13宗土地国有建设用地使用权，编号为2016-G107至G119。其中，G109、G110、G112、G113、G114、G115地块因故终止交易。

　　经济导报记者注意到，在终止交易的6宗土地中，G109、G110位于孙村片区，均为居住用地；G112、G113、G114、G115位于唐冶片区，除G114为居住配套用地外，其他3宗全是居住用地。

　　在这6宗土地被终止交易后，本月底拍卖的土地将只剩下7宗，其中居住用地4宗——2宗位于西城区，另外2宗位于工业北路附近。

　　买地须为自有资金

　　除了终止东部6宗土地的交易，市场近期流传，济南市国土局还提高了开发商竞买土地的门槛，要求开发商参与土地拍卖的资金必须为自有资金。

　　而至昨天下午，这则消息最终被证实。济南市国土局发布信息，要求土地竞买人在竞买前签署“竞买资金承诺书”，承诺其参与竞拍的资金为自有资金。

　　承诺书的内容包括：竞买单位承诺，涉及购地的全部资金均为该单位自有资金。若经发现以上资金来源与承诺不符，竞买单位同意接受处理。

　　这些处理包括：取消竞买人的竞得资格，扣除保证金；已经签署土地出让合同的，解除出让合同，所缴纳的定金不予退还；将竞买单位列入土地交易市场诚信黑名单，2年内不得参与济南土地竞买。

　　经济导报记者了解到，济南市国土局已经在与人民银行联系，以对开发商竞买土地的资金来源进行核查。

　　　有利于稳定房价

　　对于前述济南土地市场的变化，业内人士多认为其目的是一致的，那就是抑制目前土地市场的过热，从而使济南房价保持平稳。

　　济南为何要突然终止唐冶、孙村两个片区的住宅土地交易？前述济南市国土局相关负责人对导报记者表示，济南将更加重视土地供应的区域平衡。比如，未来一段时间可能在长清、槐荫、天桥、章丘等地加大土地供应。虽然这次东部土地出让被终止，但济南的思路仍是加大土地供应。

　　陈华分析认为，综观本轮济南房价上涨过程，东部唐冶片区的土地价格暴涨是一大“导火索”。此前，面对唐冶片区月底的土地拍卖，市场预计济南房价将继续上涨。而现在，终止了唐冶的“土拍”，有利于市场的平稳运行。同时，由于北部、西部的房地产市场相对平稳，在这些地方增加土地供应后，将有利于防止“地王”的出现，从而稳定济南房价走势。

　　在增加供应、调整供应的同时，开发商买地必须用自有资金更是一个“撒手锏”，它将直接抬高开发商买地的门槛，将众多中小开发商挡在门外，从而使土地市场降温。

　　薄夫利则分析说，土地和房产是面粉和面包的关系，其价格通常呈现轮番上涨的格局。在房价上涨后增加市场预期会抬高地价，而地价抬高后，又会让房价进入新一轮上涨。通过增加供应、提高门槛等方式使地价恢复平稳，也将使济南的房价恢复平稳。