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王良智:地方政府的不作为或乱作为导致调控反复

来源:  王良智博客 广州房掌柜  2012-07-05 04:10:23
[摘要]7月2日,中国指数研究院最新公布数据显示6月份我国100个城市的住宅平均价格连续9个月环比下跌后首次上涨,但同比继续下跌;十大城市均价环比涨幅高于全国平均水平,同比连续第六个月下跌,跌幅略有缩

  7月2日,中国指数研究院最新公布数据显示6月份我国100个城市的住宅平均价格连续9个月环比下跌后首次上涨,但同比继续下跌;十大城市均价环比涨幅高于全国平均水平,同比连续第六个月下跌,跌幅略有缩小。百城房价结束九连降,调查数据显示,2012年6月,全国100个城市(新建)住宅平均价格为8688元/平方米,环比5月上涨0.05%,其中45个城市环比上涨,55个城市环比下跌。在住宅价格环比5月上涨的45个城市中,涨幅居前十位的城市依次是:包头、北京、德州、太原、泰州、淄博、南宁、唐山、厦门、福州,涨幅均超过1%,其中包头、北京涨幅超过2%。总体来看,大城市房价上涨势头要猛于总体。6月份,十大城市新建住宅均价为15429元/平方米,环比上月上涨0.75%。具体来看,天津、杭州分别环比下跌0.61%、0.12%;其余8个城市环比上涨,北京涨幅最大,为2.29%。

  房地产市场出现了报复反弹的局面,这种局面的出现其原因十分复杂,但是有一点却非常肯定那就是地方政府的不作为或乱作为。

  地方zf的不作为是指监管不力、对调控政策执行不到位。对房地产市场出现的各种违法违规行为不能及时依法查处,特别是对一些房地产商违规操作、圈地、囤地、炒卖项目、哄抬房价、捂盘惜售、虚假广告等违法行为听之任之、放任自流,从而导致了房地产市场秩序混乱,房价再一次出现报复性反弹。

  地方zf的乱作为,主要表现在为了本地方甚至是本人的既得利益,对调控政策阳奉阴违,采取上有政策下有对策,纷纷出台地方救楼市土政策,明目张胆的与调控政策唱对台戏,公开充当开发商的保护伞,救市拖市、推高房价,使房地产调控出现反复。

  纵观我国房地产调控的历史与现状,我们非常清淅地看到,一些地方政府由于长期以来实行土地财政、坐地生财的理念根深蒂固,开发商被奉为政府的座上宾和财神爷,逐步形成了地方经济对房地产业的过度依赖,房地产热席卷全国。相当一段时间房地产业成为我国国民经济由其是地方经济的支柱性产业,似乎房地产业成了地方经济的主要支撑力量,房地产业成为左右地方经济形势的晴雨表,房地产业成为地方行政长官最热心、最关注、投入精力最多的行业。地方政府及其官员与房地产商逐渐结成了利益同盟,形成了一个非常牢固的既得利益集团。这一既得利益集团为了自身的利益坚决抵制中央的一系列房地产调控政策,操纵媒体和舆论宣传力量寻租官方及学术机构代言人,强烈攻击调控新政,在全国上下形成对调控政策合围之势。

  分析目前我国房地产市场调控局势不难发现调控政策之所以屡屡受挫,调控政策出不了中 南海,屡调屡败,其核心阻力就是来自于一些地方政府和开发商结成的既得利益同盟。如何破解这一难题,是摆在中央政府面前的重要课题,住房是关系到民生的大事,促使房价回归到合理价位是全国人民的共同心愿,加大保障房建设力度和民生地产的发展步伐,是房地产业实现战略转型的必然选择。一些地方政府和开发商极力抵制与反对调控政策,置国家经济发展与社会和谐大局于不顾,为了一级私利而扰乱房地产市场正常秩序,大肆炒作、哄抬房价,完全丧失了起码的社会公德,完全忘记了自身所应承担的社会责任。这种行为理应受到全社会的谴责!

  地方zf的不作为和乱作为是导致房地产调控出现反复最主要、最关键的原因。这一问题说明我国行政管理体制和行政执法体制、行政执法监督检查体制丞待完善和改革,政令畅通、有令则行、有禁则止,是行政管理最基本要求。目前这种地方政府与中央政府的博弈与抗衡,是封建诸侯残余意识的影响,也是行政管理、条块分割、关系不顺所导致的恶果。因此,必需进一步加快行政体制改革步伐,逐步建立健全具有中国特色的行政管理体制、行政执法体制和行政执法监督检查体制,以确保中央政府决策、政策、行政法规在各地方的贯彻实行,以重塑中央政府的权威。

  地方政府既要对当地人代会负责,也要对上级政府特别是中央人民政府负责。地方政府自觉接受中央政府的行政领导,是最起码的行政规则。《宪法》、《国务院组织法》和《地方人民政府组织法》对我国的行政管理体制作出了明确的规定,下级服从上级,全国服从中央,是行政管理的基本遵则,各级政府及政府管理部门必需严格执行。目前,在房地产调控领域出现的中央和地方相博弈的状况是极为不正常的,应当采取果断措施坚决予以遏制,毫不动摇的将房地产调控进行到底,极时扭转调控出现反复的尴尬局面,确保房地产市场调控顺利进行,确保房地产市场调控目标的实现,确保民生新政的实施!

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责任编辑:钟玉凤

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